Версия для слабовидящих

Документы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №10 от 29 января 2014 года

Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район»

Во изменение постановления  администрации муниципального района  от 07 июня 2012 года «Об управлении специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в связи с преобразованием управления по делам ГО ЧС в отдел   п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны,         чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район».
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» от 7 июня 2012 г. №172 «Об утверждении положения  управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».
3. Настоящее   постановление   вступает в силу с момента его подписания.



Глава администрации                                               Ш. Магомедханов





Утверждено
Постановлением администрации
муниципального района
«Сулейман-Стальский район»

№10от  29 января2014г.





П О Л О Ж Е Н И Е
 
Об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным      ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район»

I. Общие положения
    1. Настоящее положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,            от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 784 «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782             «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
    2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - отдел по делам ГО и ЧС) создается и функционирует в составе администрации муниципального района, является его структурным подразделением и органом уполномоченным решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
Отдел по делам ГО и ЧС предназначен для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как в мирное, так и в военное время.
    3. Отдел по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами, законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район», нормативными актами МЧС России, настоящим Положением об управлении по делам ГО и ЧС.
    4. Общее руководство деятельностью отдела по делам ГО и ЧС осуществляет руководитель администрации муниципального района, а по вопросам оперативной, боевой и мобилизационной готовности, осуществления контрольных функций - Главное управление МЧС России по Республике Дагестан.
5. Отдел по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, структурными подразделениями администрации муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами, находящимися на территории муниципального района, в пределах своей компетенции.
    6. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела по делам ГО и ЧС осуществляется главой администрации муниципального района по согласованию с руководством Главного управления МЧС России по Республике Дагестан
2.
П. Основные задачи отдела по делам ГО и ЧС

    7.Основными задачами отдела являются:
- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального района в пределах своей компетенции;
- разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организация оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах в районе;
- осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности;
- организация подготовки по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководящего состава органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и сил Сулейман-Стальского районного звена республиканской подсистемы РСЧС;
- осуществление в пределах своих полномочий контроля за проведением работ по декларированию потенциально опасных объектов;
- организация всеобщего обязательного обучения населения Сулейман-Стальского района по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных си-туациях природного и техногенного характера;
- разработка проектов нормативных правовых актов администрации муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организация и проведение под руководством главы администрации муниципального района аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения (при недостаточности собственных сил и средств обращение в установленном порядке к Правительству Республики Дагестан за оказанием помощи);
- организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за целевым расходованием средств, выделяемых Правительством Рос-сийской Федерации и Правительством Республики Дагестан на проведение ме-роприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3.
-участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения района в условиях военного времени, организации работы по обеспечению органов управления, сил и средств районного звена республиканской подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты системы жизнеобеспечения населения;
-организация взаимодействия служб, других организаций и подразделений, находящихся на территории муниципального района и координация их деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-осуществление контроля за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - норм ИТМ ГО), накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники, специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
-осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-участие в планировании, организации, обеспечении и проведении эвако мероприятий с эвакоорганами.

III. Основные функции отдела по делам ГО и ЧС

8. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает предложения по формированию и совершенствованию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, и в установленном порядке вносит на рассмотрение в соответствующие органы государственной власти Республики Дагестан;
- участвует в разработке и реализации республиканских программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;
-    разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение руководства администрации муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности;
- осуществляет методическое руководство, контроль за созданием, функционированием и подготовкой НАСФ;


4.
- готовит ежегодные доклады «О состоянии гражданской обороны» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера» муниципального района;
- участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного командования (военкоматами) при решении задач в области граж-данской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- организует разработку Плана гражданской обороны и защиты населения района, Плана действий районного звена республиканской подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет методическое руководство, контроль за разработкой и реализацией организациями и учреждениями муниципального района, мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- разрабатывает и вносит в установленном порядке руководству администрации муниципального района предложения о введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения района в полном объеме или частично, о введении режимов функционирования районного звена РСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями и учреждениями муниципального района при определении состава, размещении и оснащении сил районного звена республиканской подсистемы РСЧС;
- координирует в установленном порядке деятельность служб, НАСФ, всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, организаций муниципального района при проведении аварийно-спасательных работ;
- участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно- спасательных формирований;
- организует в установленном порядке подготовку, переподготовку, или повышение квалификации должностных лиц организаций и учреждений, служб, НАСФ, аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участвует в разработке предложений по созданию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
5.
- участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эва-куации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального района, включая подготовку необходимых сил и средств;
- участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны на территории муниципального района;
- участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности районной системы централизованного оповещения;
- организует и осуществляет оповещение органов управления организации и учреждений, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской бороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
- организует работу по привлечению в установленном порядке к меро-приятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций НАСФ и общественных объединений;
- осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществляет методическое руководство организациями и учреждениями муниципального района по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует и осуществляет методическое руководство подготовкой НАСФ и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций и учреждений по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6.
- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возник-новения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечивает готовность органов повседневного управления районного звена республиканской подсистемы РСЧС;
- готовит предложения руководству администрации муниципального района о привлечении сил и средств постоянной готовности районного звена республиканской подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе па водных акваториях (в границах территории муниципального района);
- участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;
организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
-осуществляет в установленном порядке связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

IY. Полномочия отдела по делам ГО и ЧС

9. Отделу по делам ГО и ЧС в пределах своей компетенции предоставляется право:
- проводить в установленном порядке проверки организаций и учреждений, независимо от форм собственности, находящихся на территории муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, организаций и учреждений муниципального района информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
- заслушивать на заседаниях КЧС ПБ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций представителей организаций и учреждений муниципального района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;



7.
- привлекать на договорной основе экспертов для проведения экспертизы потенциально опасных объектов и производств, подготовки заключений по управленческим вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- подготовить проекты нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам организации и совершенствования гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и осуществлять контроль за их исполнением
- иметь специальное транспортное средство, оборудованное в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

V. Руководство управлением

10. Отдел по делам ГО и ЧС возглавляет работник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Дагестан порядке, по согласованию с руководителем Главного управления МЧС России по Республике Дагестан, решением руководства администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район».
11. Назначаемый на должность начальника отдела по делам ГО и ЧС работник должен в обязательном порядке иметь соответствующую подготовку по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12.Начальник отдела по делам ГО и ЧС:
- организует работу отдела и руководит его деятельностью;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
- распределяет обязанности между работниками отдела;
- вносит в установленном порядке руководству администрации муниципального района предложения по совершенствованию структуры и штатов отдела по делам ГО и ЧС;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение руководства администрации муниципального района:
- проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела по делам ГО и ЧС;
- предложения о поощрении работников отдела, по правовой и социальних защите;
- направляет в установленном порядке работников отдела в служебные командировки;
8.
- по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке руководителям организаций и учреждений муниципального района, независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности, предложения об устране-нии выявленных недостатков;
- организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, структурными подразделениями администрации муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами, находящимися на территории муниципального района, в пределах своей компетенции.
- несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну;
- проходит в обязательном порядке, один раз в пять лет, обучение в ГКОУ «УМЦ по ГО и ЧС», а также образовательных учреждениях МЧС России;
- финансирование расходов на содержание отдела по делам ГО и ЧС осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание органов государственного управления.

VI. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

- Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постанов-лением администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район».


 


Количество показов: 568
10.02.2014

Возврат к списку