Документы
Постановление Главы муниципального района "Сулейман-Стальский район" №121 от 04.04.2018 года
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и терри-торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30.12. 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрез-вычайных ситуаций», приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 284 «Об утвер-ждении Инструкции по подготовке и проведению учений и трени-ровок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», муниципальный район «Сулейман-Стальский район» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны муниципального района «Сулейман-Стальский район».
2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений довести настоящее постановление до организаций, расположенных на подведомственных территориях.
3. Разместить данное постановление на официальном сайте администра-ции муниципального района «Сулейман-Стальский район».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 1-го заместителя главы администрации муниципального района «Сулейман- Стальский район» Оруджева Л.А..
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального района Н.Ш. Абдулмуталибов
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы МР
«Сулейман-Стальский рай-он»
от «___» _________ 2018г. №____
Положение
о подготовке населения в области гражданской обороны на территории муниципального района «Сулейман-Стальский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о подготовке населения в области граждан-ской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно-го и техногенного характера», от 21.12. 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасатель-ных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской оборо-ны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Феде-рации», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупрежде-ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и про-ведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и без-опасности людей на водных объектах».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения муниципального района «Сулейман-Стальский район» в области гражданской обороны, соответствующие функции органа местного самоуправления и органи-заций, а также формы подготовки.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаци-ях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам опове-щения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения меропри-ятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Основными задачами подготовки сил гражданской обороны к действи-ям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфлик-тах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях при-родного и техногенного характера, являются:
- достижение высокой слаженности в работе руководителей организаций, органов управления, формирований и служб при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлении систем жизнеобеспечения и ведении гражданской обороны;
- совершенствование приемов и способов защиты населения от чрезвычай-ных ситуаций, повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвы-чайных ситуациях мирного и военного времени;
- проверка качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортами безопасности поселений, декларациями безопасности и паспортами опасных объектов;
- оценка состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.
3. Лица, подлежащие подготовке.
Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
- глава муниципального района «Сулейман-Стальский район», главы администраций сельских поселений и руководители организаций (далее имену-ются - руководители);
- работники органа местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в обла-сти гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), а также препо-даватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образователь-ную деятельность по основным общеобразовательным програм-мам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образова-тельным программам профессионального образования и образова-тельным программам высшего образования;
- личный состав формирований и служб;
- работающее население;
- обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятель-ность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
- неработающее население.
4. Формы подготовки в области гражданской обороны
4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера.
Подготовка является обязательной и проводится:
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных про-грамм дошкольного образования), образовательным программам сред-него профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
- в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Дагестан «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;
- на курсах гражданской обороны муниципального района «Сулейман- Стальский район» (далее именуются - курсы гражданской обороны);
- по месту работы, учебы;
- и месту жительства граждан.
Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отне-сенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одно-го раза в 5 лет.
Повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организа-ций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учеб-но- методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года.
Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность повы-шения квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
4.2. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке).
4.2.1. Работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образователь-ную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Феде-рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах граж-данской обороны;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муници-пального района «Сулейман-Стальский район» и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, про-водимых под руководством вышестоящих органов, осуществ-ляющих управление гражданской обороной.
4.2.2. Личный состав формирований и служб:
- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в Государственном казенном образовательном учрежде-нии Республики Дагестан «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» или в других организациях, осуществля-ющих образовательную деятельность по дополнительным про-фессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрез-вычайных ситуаций;
- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту ра-боты;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4.2.3. Работающее население:
- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
4.2.4. Обучающиеся:
- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.2.5. Неработающее население (по месту жительства):
- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных филь-мов и др.);
- участие в учениях по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5. Порядок организации подготовки
5.1. В целях организации и осуществления подготовки в области граждан-ской обороны:
5.1.1. Глава администрации сельского поселения:
- организует и осуществляет подготовку населения проживающего на подведомственной территории в области гражданской обороны;
- осуществляет подготовку формирований поселения;
- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций и формирований, находящихся на терри-тории поселения;
- создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обо-роне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывает населению консультационные услуги в области гражданской обороны в других организациях.
5.1.2. Руководители организаций:
- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на ос-нове примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федера-ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик-видации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения лич-ного состава формирований и служб организаций, а также работников организа-ций в области гражданской обороны;
- осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создава-емых в организации;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно- материальную базу;
- разрабатывают программу проведения с работниками организации ввод-ного инструктажа по гражданской обороне;
- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
- разрабатывать в установленном законодательством Российской Федера-ции порядке рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области граждан-ской обороны;
- осуществлять подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
- организовать подготовку руководителей и специалистов формирований в Государственном казенном образовательном учреждении Республики Дагестан «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуаци-ям» и на курсах гражданской обороны, подготовку личного состава формирова-ний непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и трени-ровок;
- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно- материальную базу.
6. Финансирование
Финансирование мероприятий по подготовке населения в области граждан-ской обороны осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной си-стемы Российской Федерации.
Финансирование содержания учебно-консультационных пунктов, а также проведения органами местного самоуправления сборов, учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета органа местного самоуправления.
Финансирование подготовки работающего населения в области граждан-ской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осу-ществляется за счет средств соответствующих организаций.
Количество показов: 910
11.04.2018
