Версия для слабовидящих

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы администрации

муниципального района

«Сулейман-Стальский район»

от « 7 » марта 2012 г. за № 41


 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование»

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент по предоставлению муниципального имущества муниципального района «Сулейман- Стальский район» в безвозмездное пользование (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга) включает в себя следующие административные процедуры:

- заключение договора безвозмездного пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности, по итогам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование без проведения торгов;

3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

- Уставом муниципального района «Сулейман- Стальский района»;

- Положением об Управлении муниципального имущества и землепользования. - Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального района «Сулейман- Стальский район»;

- и другими нормативно правовыми актами муниципального образования.

4. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование оказывает (предоставляет) Управление муниципального имущества и землепользования администрации муниципального района «Сулейман- Стальский район». (далее – уполномоченный орган).

В процессе предоставления муниципальной услуги уполномоченный орган взаимодействует с:

- Администрацией муниципального района «Сулейман-Стальский район»;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по Республике Дагестан;

- Федеральной антимонопольной службой РФ;

- организациями-балансодержателями объекта;

- официальными средствами массовой информации;

- БТИ.

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Порядок информирования

5. Место нахождения уполномоченного органа: РД Сулейман –Стальский район, селение Касумкент ул. Ленина №36

Номер телефона для справок:

Адрес электронной почты:

6. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципального имущества в аренду должностными лицами уполномоченного органа:

понедельник - четверг - с 8-00 до 17-00;

пятница — не приемный день

суббота, воскресенье — выходной

время перерыва на обед с 12-00 до 13-00.

7. Информация заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения публикаций в средствах массово информации.

8. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, изучение дополнительной информации, обстоятельств, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

9. Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке предоставления имущества в безвозмездное пользование рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

10. Сроки предоставления муниципальной услуги.

10.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги по заявлению без проведения торгов составляет не более 30 дней со дня регистрации уполномоченным органом заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов в полном объеме.

Общий срок предоставления муниципальной услуги по конкурсу либо аукциону составляет не более 60 дней со дня регистрации уполномоченного органа заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов в полном объеме.

11.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

11.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по заявлению без проведения торгов являются:

- отсутствие имущества, указанного в обращении заявителя в Реестре;

- объект уже находится в пользовании на основании договора аренды, либо безвозмездного пользования, либо иного пользования;

- испрашиваемые заявителем объекты не планируются к передаче в пользование;

 

- отсутствие согласия организации-балансодержателя объекта на передачу объекта в безвозмездное пользование;

- непредставление документов, указанных в пункте 12.1. настоящего Административного регламента;

- представление документов с нарушением требований, указанных в пункте 12.7. настоящего Административного регламента.

- заявитель не соответствует требованиям антимонопольного законодательства при предоставлении имущества без торгов.

11.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по конкурсу являются:

- несоблюдение требований к оформлению заявки согласно пункту 12.4. настоящего Административного регламента;

- непредставление документов, указанных в пункте 12.2. настоящего Административного регламента;

- представление документов с нарушением требований, указанных в пункте 12.7. настоящего Административного регламента;

- не перечисление задатка в размере, в срок и на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса;

- представление заявки на участие в конкурсе по истечении срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении конкурса;

- лицо не является победителем конкурса.

11.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аукциону являются:

- несоблюдение требований к оформлению заявки согласно пункту 12.4. настоящего Административного регламента;

- непредставление документов, указанных в пункте 12.3. настоящего Административного регламента;

- не перечисление задатка в размере, в срок и на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона;

- представление заявки на участие в аукционе по истечении срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении аукциона;

- лицо не является победителем аукциона.

11.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в виде муниципальной преференции являются:

- отсутствие имущества, указанного в ходатайстве заявителя в Реестре;

- объект уже находится в пользовании на основании договора аренды, либо безвозмездного пользования, либо иного пользования;

- отсутствие согласия организации-балансодержателя объекта на передачу объекта в безвозмездное пользование;

- непредставление документов, указанных в пункте 12.6. настоящего Административного регламента;

- несоответствие целям, указанным в пункте 12.5. настоящего Административного регламента;

- представление документов с нарушением требований, указанных в пункте 12.7. настоящего Административного регламента;

- отказ антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции.

12. Перечень документов предоставляемых к заявлению о предоставлении муниципальной услуги.

12.1. Предоставление муниципальной услуги по заявлению без проведения торгов, в случаях предусмотренных антимонопольным законодательством.

Для предоставления муниципальной услуги, заявитель представляет следующие документы:

а) заявление на бланке организации о предоставлении муниципальной услуги с указанием:

- вида деятельности заявителя;

- описания и месторасположения объекта;

- предполагаемого целевого использования объекта.

б) документы, подтверждающие сведения о юридическом лице:

- копии учредительных документов ;

- копии свидетельств о постановке на налоговый учет, включении в Единый государственный реестр юридических лиц;

-по своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления имущества.

12.2. Предоставление муниципальной услуги по конкурсу осуществляется физическим и юридическим лицам.

Для предоставления муниципальной услуги по конкурсу заявитель представляет 2 запечатанных конверта:

- запечатанный конверт с надписью «№ 1», с указанием наименование участника и номера лота. 1-й конверт должен включать: заявку на участие в конкурсе (по форме), выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность, платежное поручение о внесении задатка;

- запечатанный конверт с надписью «№ 2», с указанием наименования участника и номера лота. 2-й конверт должен содержать: предложение участника по объекту конкурса; карточку с наименованием участника, другие документы, определенные условиями проведения конкурса.

12.3. Предоставление муниципальной услуги по аукциону осуществляется физическим и юридическим лицам.

Для предоставления муниципальной услуги по аукциону заявитель представляет следующие документы:

- заявку по форме с описью представленных документов;

- платежный документ, подтверждающий перечисление задатка;

- физические лица предоставляют копию паспорта, с отметкой о месте регистрации, а также реквизиты банка обслуживающего счет лица (ИНН, КПП и т.д.), № счета (лицевого, расчетного, банковской карты).

Юридические лица дополнительно предоставляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле в уставном капитале Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

12.4. Заявка на участие в конкурсе либо аукционе представляется установленного образца согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.

12.5. Муниципальная услуга в виде муниципальной преференции может быть предоставлена хозяйствующему субъекту на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях:

- развития образования и науки;

- проведения научных исследований;

- защиты окружающей среды;

- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

- развития физической культуры и спорта;

- обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

- производства сельскохозяйственной продукции;

- социальной защиты населения;

- охраны труда;

- охраны здоровья граждан;

- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.

12.6. Для предоставления муниципальной услуги в виде муниципальной преференции, заявитель представляет следующие документы:

- ходатайство о предоставлении муниципальной преференции с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

- нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

12.7. К документам, представляемым заявителем, предъявляются следующие требования:

- заявление о предоставлении муниципальной услуги или заявка на участие в конкурсе либо аукционе могут быть оформлены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующие обязательные реквизиты:

а) для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- паспортные данные заявителя;

- почтовый адрес (фактическое нахождение), телефон;

- банковские реквизиты;

б) для юридических лиц:

- полное наименование юридического лица - заявителя с указанием организационно-правовой формы;

- юридический адрес заявителя;

- почтовый адрес (фактическое нахождение), телефон;

- банковские реквизиты.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

13. По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется информация о дате и времени прибытия в уполномоченный орган для подписания договора безвозмездного пользования или об отказе в предоставлении имущества в безвозмездное пользование с мотивацией причин.

Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги

14. Конечным результатом процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование является:

- заключение договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- отказ в предоставлении права безвозмездного пользования с полным перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

15. Основаниями для отказа в заключении договора о передаче в безвозмездное пользование имущества являются:

- непредставление всех требующихся документов или сведений, указанных в пунктах 12 настоящего административного регламента;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным пользователем, функциональному назначению данного имущества;

- непризнание потенциального пользователя победителем торгов в случае, если договор заключается по итогам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Другие положения, характеризующие требования к процедуре по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование

16. Информация по процедуре предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование предоставляется бесплатно.

17. Заявление с прилагаемыми документами о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование рассматривается бесплатно.

18. За пользование муниципальным имуществом Пользователь возмещает Ссудодателю либо юридическим и физическим лицам, предоставляющим соответствующие услуги, все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием Имущества, включая расходы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, сбор мусора и т.п., по отдельным договорам или по согласовываемым сторонами расчетам.

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

Описание последовательности действий при заключении договора безвозмездного пользования имущества

19. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества является представление заинтересованными лицами документов, предусмотренных соответственно пунктами 12 настоящего административного регламента, а также целесообразность использования данного помещения под запрашиваемые нужды с учетом необходимости данных услуг и потребностей населения.

Регистрация указанных документов осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в момент их поступления.

При регистрации документам присваивается входящий номер.

20. Для рассмотрения документов, представленных для заключения договора безвозмездного пользования конкретного объекта муниципального имущества, руководитель уполномоченного органа назначает сотрудника уполномоченного органа, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).

21. Должностным лицом осуществляется проверка представленных документов. Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в заключении договора безвозмездного пользования конкретного объекта муниципального имущества.

22. Если заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту.

23. По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:

- подготовку проекта решения о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества;

- подготовку проекта решения об отказе в заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин.

Срок подготовки решения о заключении договора безвозмездного пользования с победителем торгов не должен превышать соответственно 15 дней, с лицом, имеющим право на заключение договора без проведения торгов, - 30 дней со дня представления документов, предусмотренных соответственно в пунктах 12 настоящего административного регламента.

В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.

Решение о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества оформляется Решением Собрания депутатов муниципального района «Сулейман- Стальский район».

Об отказе в заключении договора претенденту сообщается письменно не позднее чем за 30 дней с момента подачи заявки.

24. При принятии решения о заключении договора о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества договор подписывается руководителем уполномоченного органа.

25. Подписанный и скрепленный печатью договор безвозмездного пользования подлежит регистрации в реестре договоров на использование муниципального имущества.

Один экземпляр договора с отметкой о регистрации подлежит хранению в уполномоченном органе.

Описание последовательности действий при продлении срока

действия, внесении изменений и (или) дополнений

в действующий договор безвозмездного пользования имущества

26. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования имущества является соответствующее письменное заявление пользователя, направленное по почте или доставленное лично в адрес уполномоченного органа с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента.

Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в момент его поступления.

При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

27. Для рассмотрения заявления о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор безвозмездного пользования руководитель уполномоченного органа назначает сотрудника уполномоченного органа, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).

28. Должностным лицом осуществляется проверка комплектности документов, учитывается добросовестность пользователя относительно своевременности внесения коммунальных платежей, а также исполнение пользователем всех договорных обязательств.

Если заявителем представлены не все необходимые документы, систематически допускались задолженности по платежам, нарушались договорные обязательства, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества на основании непредставления необходимых документов и нарушений договорных обязательств.

29. Если заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту и отсутствие нарушений договорных обязательств.

30. По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:

- подготовку проекта решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества;

- подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин отказа.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.

Решение об отказе в продлении договора в письменной форме направляется претенденту в течение 30 дней с момента поступления заявления претендента.

31. При принятии решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества дополнительное соглашение подписывается руководителем уполномоченного органа и согласовывается с Собранием депутатов муниципального района «Сулейман- Стальский район».

32. Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашение является неотъемлемой частью действующего договора безвозмездного пользования.

Один экземпляр дополнительного соглашения подлежит хранению совместно с действующим договором безвозмездного пользования в уполномоченном органе.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги на основании настоящего

административного регламента

33. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе выполнения процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

34. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана на имя главы муниципального образования либо в суд.

35. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:

- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или нахождения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

- существо обжалуемых действий (бездействия) и решений.

36. Жалоба должна быть рассмотрена главой муниципального района, либо уполномоченным им другим должностным лицом администрации в течение одного месяца со дня ее регистрации в администрации муниципального района. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен главой муниципального образования, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Обращения, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ, не рассматриваются.

37. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение 30 дней со дня поступления жалобы.

38. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.