ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы 

администрации муниципального 

района «Сулейман-Стальский район»

от 7 марта 2012г. № 41

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства»

1. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» предоставления муниципальной функции «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» (далее административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального района «Сулейман-Стальский район»;

1. Конституция Российской Федерации

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-Ф3

3. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

4. Федеральный закон от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

5. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

6. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

7. постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

8. устав муниципального района «Сулейман-Стальский район»;

9. иными Федеральными законами, Законами Краснодарского края, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района «Сулейман-Стальский район».

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее - администрация).

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее - должностные лица Управления архитектуры) и должностные лица управления муниципального имущества и землепользования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее - должностные лица Управления имущества).

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является: постановление администрации муниципального района «Сулейман-

Стальский район» о предоставлении земельного участка в аренду, в собственность;

• договор аренды земельного участка или договор купли - продажи земельного участка.

5. Получателями муниципальной функции являются:

• граждане (далее -заявители).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

1. Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у должностных лиц Управления архитектуры и Управления имущества, в том числе по телефону, а также на сайте администрации.

2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции:

Должностные лица Управления архитектуры и Управления имущества, ответственные за исполнение муниципальной функции осуществляют информирование по следующим направлениям:

• о местонахождении и графике работы администрации и Управлений;

• о справочных телефонах администрации и Управлений;

• об адресе официального сайта администрации в сети «Интернет», адресе электронной почты администрации;

• о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.

3. Основными требованиями к консультации заявителей являются:

• актуальность;

• своевременность;

• четкость в изложении материала;

• полнота консультирования;

• наглядность форм подачи материалов;

• удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

4. Информирование заявителей об исполнении муниципальной функции осуществляется в форме:

• непосредственного обращения заявителей (при личном обращении или по телефону) к должностным лицам Управлений, ответственным за консультацию;

• информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети «Интернет», на информационных стендах, размещенных в помещении администрации.

5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Управлений с заявителями:

• при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

• при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

• в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

• ответ на письменные заявления и заявления по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Ответ на письменные заявления и заявление по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявлений.

6. На информационных стендах в помещении администрации размещаются следующие информационные материалы:

• сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

-порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции;

• блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

• образец заполнения заявления;

• перечень документов, которые заявитель должен предоставить для предоставления муниципальной услуги;

• перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

• адреса, номера телефонов и факса, график работы Управлений, адрес электронной почты администрации;

• административный регламент;

необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка исполнения муниципальной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО».

Сведения, размещенные на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

Для принятия решения о предоставлении земельного участка заявитель предоставляет следующие документы:

• заявление (приложение № 1);

• копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для граждан);

• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в предыдущем абзаце, к заявлению прилагаются мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для исполнения муниципальной функции и порядок их приема.

1. Заявление должно содержать:

• наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

• фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических

лиц,

• почтовый адрес, при наличии контактный телефон.

В заявлении должна быть указана цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Заявление заполняется на русском языке, рукописным или машинописным способом.

2. Документы, указанные в пункте 2.2. направляются в администрацию муниципального района «Сулейман-Стальский район» по адресу: 368760, Республика Дагестан, с.Касумкент, ул. Ленина, 26, посредством личного обращения заявителя либо по почте. Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. Датой предоставления заявлений и документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции.

   4. Сроки исполнения муниципальной функции:

2.4.1. Общие сроки исполнения муниципальной функции при предоставлении земельного участка без проведения аукциона составляет не более 156 дней, при проведении аукциона не более 196 дней и складывается из следующих сроков:

• прием и регистрация заявления и документов от заявителя - 1 рабочий день;

• запрос сведений о земельном участке - не более 30 дней;

• рассмотрение заявления на заседании рабочей группы по рассмотрению заявлений от физических лиц о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и принятие решения о проведении аукциона или о предоставлении земельных участков без проведения аукциона - не более 10 дней;

-утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - не более 30 дней;

-осуществление государственного кадастрового учета земельного участка - не более 30 дней;

-запрос и получение технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно - технического обеспечения. Определение названных условий осуществляется с учетом получаемых согласований и заключений уполномоченных контрольно-надзорных служб и организаций - 20 дней;

-публикация сообщения о проведении аукциона или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения аукциона и размещение сообщения о проведении аукциона на официальном сайте администрации в сети «Интернет» -30 дней;

• подготовка проекта постановления администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о предоставлении земельного участка - не более 15 дней;

-проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка - 1 день;

• подписание договора купли - продажи или аренды земельного участка - не более 10 дней;

4. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:

   1. Отсутствие в заявлении сведений о цели использования земельного участка, его предполагаемых размерах и местоположении, испрашиваемого права на землю;

   2. Предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.2. административного регламента.

В случае устранения нарушений, указанных в настоящем пункте, заявитель вправе обратиться повторно за исполнением муниципальной функции.

4. Требования к местам исполнения муниципальной функции:

• места, в которых исполняется муниципальная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

• помещения, в которых исполняется муниципальная функция, должны содержать информационные стенды, организованные в соответствии с требованиями пункта 2.1.6. административного регламента;

• помещения, в которых исполняется муниципальная функция, должны содержать места для ожидания и приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов.

4. Требования к исполнению муниципальной функции. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление земельных участков по данному административному регламенту инициируется администрацией, но может осуществляться и на основании заявления гражданина.

1. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя. Основанием для приема заявления и документов для исполнения муниципальной функции и регистрации служит личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления и документов по почте.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

• принимает заявление;

• на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя (в случае личного обращения заявителя);

• регистрирует заявление;

• направляет заявление с пакетом документов на рассмотрение Главе администрации.

Срок исполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день. Результатом исполнения данного административного действия при личном обращении заявителя является роспись о принятии документов, при направлении документов по почте - регистрация заявления в журнале входящих документов.

2. Исполнение муниципальной функции.

Основанием для начала административной процедуры служит получение визы Главы администрации на заявлении либо письменное задание (поручение).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностные лица Управлений.

Должностное лицо Управления архитектуры, ответственное за исполнение муниципальной функции:

• проверяет наличие в заявлении сведений о цели использования земельного участка, его предполагаемых размерах, местоположении и испрашиваемое право на землю;

• определение разрешенного использования земельного участка;

проверяет наличие пакета документов, предоставленного

заявителем в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 2.2;

• направляет пакет документов на заседание рабочей группы по рассмотрению заявлений от физических лиц о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

• по результатам заседания рабочей группы готовит протокол и передает пакет документов для дальнейшего оформления в Управление имущества.

Должностное лицо Управления имущества, ответственное за исполнение муниципальной функции, в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных в п. 2.5. административного регламента осуществляет:

-проведение работ по формированию земельного участка (запрашивает сведения о земельном участке, обеспечивает подготовку проекта распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»);

-запрос и получение технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно - технического обеспечения. Определение названных условий осуществляется с учетом получаемых согласований и заключений уполномоченных контрольно-надзорных служб и организаций;

-подготовка проекта постановления администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо подготовка текста информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании и на официальном сайте в сети «Интернет»;

В случае, если по истечению месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, то должностное лицо Управления имущества:

• готовит проект постановления администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о предоставлении земельного участка в аренду,

готовит проект договора аренды земельного участка, после государственного кадастрового учета такого земельного участка;

В случае поступления двух и более заявлений проводится аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка должностное лицо Управления имущества:

• готовит проект постановления администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о проведении аукциона;

• размещает сообщения о проведении аукциона в периодическом печатном издании и на официальном сайте администрации в сети «Интернет»;

• проводит аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка;

• готовит проект договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка по результатам аукциона и обеспечивает подписание.

4. Контроль за исполнением муниципальной функции.

1. Текущий контроль осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» и начальником управления муниципального имущества и землепользования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управлений положений настоящего административного регламента.

Ответственность должностных лиц Управлений закрепляется в их должностных инструкциях.

2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется Главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

муниципальной функции.

1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управлений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

   1. по адресу: РД, С-Стальский р-он, с.Касумкент, ул.Ленина,26;

   2. по телефону/факсу: ________________

по электронной почте: ________________

3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет Глава администрации.

Прием заявителей Главой администрации проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации - http://www.suleiman-stalskiy.ru

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление Главой администрации сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.

6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.