Версия для слабовидящих

ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Управления архитектуры и градостроительства Администрации МР «Сулейман-Стальский район»

по предоставлению муниципальной услуги:

«Выдача разрешения на строительство объектов»

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Административный регламент «Подготовка  документов и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение права на получение разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конституцией РД;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешении на ввод объекта в эксплуатацию»;

- постановлением Правительства РД от 08.12.2005 № 214 «О состоянии и мерах по улучшению качества проектирования и строительства объектов жилищно- гражданского назначения в РД;

1.3. Применяемые термины и определения

1.3.1. Муниципальная услуга – прием документов и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

1.3.2. Административный регламент – правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решений при исполнении запроса заявителя, который влечет  возникновение права на получение разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

1.3.3 Исполнитель – лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, которое рассматривает документы, предоставленные для  получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также ввода объектов в эксплуатацию.

1.3.4. Заявитель – застройщик, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги.

1.3.5. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.4. Получатель муниципальной услуги

Получателем муниципальной услуги (далее – Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:

- с использованием средств электронного информирования;

- с использованием средств телефонной связи;

- в устном виде на личном приеме;

Адрес электронной почты: arhitektor05@yandex/ru/

Адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации МР «Сулейман-Стальский район» с. Касумкент, ул. Ленина, 26.

График работы Управления: понедельник - пятница: с 8.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнителем при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Управление документы, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

1.6. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и главным специалистом. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для согласования проекта границ земельного участка;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
платного (бесплатного) предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

2.2. Наименование органа, предоставляющего  муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется: Управление архитектуры и градостроительства администрации МР «Сулейман-Стальский район».

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства либо отказ в выдаче разрешения;

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней со дня приема заявления.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) оригинал заявления о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме;

2.5.2. К заявлению установленной формы о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:

1) от Управления архитектуры и градостроительства:

а) градостроительный план земельного участка;

2) от УФРС по РД:

а) правоустанавливающие документа на земельный участок - Зеленка

3) от заявителя:

а) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;

2.5.2.1. К заявлению  о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства прилагаются следующие документы:

1) от заявителя:

а) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2) от УФРС по РД Сулейман-Стальский межрайонный отдел:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) от отдела архитектуры и строительства:

а) градостроительный план земельного участка.

2.5.3. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Основаниями  для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

1) представление документов в ненадлежащий орган;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктом  2.5 настоящего Административного регламента.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в   предоставлении муниципальной услуги

2.7.1. Заявителю (его уполномоченному представителю) муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства не предоставляется в случае отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.5.2 и 2.5.2.1 настоящего Административного регламента.

2.7.2. Основания для приостановления осуществления муниципальной услуги отсутствуют, муниципальная услуга осуществляется непрерывно.

2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация запроса производится в день его поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции и является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Юридический факт являющийся основанием для начала предоставления муниципальной услуги

Юридическим фактом, служащим основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является подача заявителем заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства с приложением документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.

3.2. Сведения о должностном лице ответственном за выполнение действия по предоставлению муниципальной услуги

Лицо, ответственное за выполнение действия по предоставлению муниципальной услуги, является начальник и специалист Управления.

3.3. Содержание, продолжительность  действия, максимальный срок его выполнения

3.3.1. Заявитель или его представитель подает в Отдел заявление, исполнитель принимает заявление, устанавливает предмет обращения, проверяет правильность и полноту заполнения запроса.

3.3.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги должен содержать следующие сведения:

1) фамилию, имя, отчество, адрес проживания (юридический адрес) и телефон заявителя;

2) подпись заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

3) список прилагаемых к заявлению документов согласно перечню, указанному в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Заявление заполняется от руки или выполняется машинописным способом, текст запроса пишется разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства – полностью.

3.3.4. После регистрации исполнитель передает поступившее заявление начальнику Управления, для рассмотрения и предоставления муниципальной услуги.

3.3.5. Срок выполнения данной административной процедуры –1 календарный день.

3.3.6. Начальником Управления, для формирования конечного результата предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, проводится:

1) проверка наличия прилагаемых к заявлению документов в соответствии с пунктом 2.5.2, и 2.5.2.1. настоящего Административного регламента;

2) проверка соответствия проектной документации объекта капитального строительства или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3.3.8. Срок выполнения данной административной процедуры – 7 календарных дней.

3.3.9. Исполнитель, ответственный за выдачу конечного результата предоставления муниципальной услуги по результатам проверки, подготавливается:

1) проект разрешения на строительство;

2) проект письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием основания отказа.

3.3.10. По заявлению заявителя разрешение на строительство выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции.

3.3.11. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

3.3.12. Срок действия разрешения на строительство продлевается по запросу застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого запроса.

3.3.13. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

3.3.14. Разрешение на строительство или письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство подписывается начальником Управления.

3.3.15. Срок выполнения данной административной процедуры – 2 календарных дня.

3.4. Критерии принятия решения по предоставлению муниципальной услуги.

Критерием принятия решения по предоставлению муниципальной услуги является предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.

3.5. Результат действия и порядок передачи муниципальной услуги.

3.5.1. Требования к способу выдачи конечного результата предоставления муниципальной услуги указываются в запросе.

3.5.2. При способе предоставления муниципальной услуги – личное обращение, специалист осуществляет выдачу конечного результата предоставления муниципальной услуги заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, для представителя заявителя - документа, подтверждающего его полномочия и документа, удостоверяющего личность.

3.5.3. При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявителю (представителю заявителя) выдается или направляется по почте письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием основания отказа, возвращаются в полном объеме все представленные им документы.

3.6. Способ фиксации результата муниципальной услуги.

Выдача конечного результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в журнале выдачи разрешений на строительство.

 

4.  Формы контроля  за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административных процедур по предоставлению муниципальной услуги,  осуществляется начальником Отдела и Главой С/П»

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок при предоставлении муниципальной услуги

Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых и годовых планов работы), внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).

4.3. Ответственность должностных лиц

Специалист, ответственный за выполнение действия по предоставлению муниципальной услуги, несет персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

4.4. Требования к порядку и формам контроля

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав потребителей муниципальной услуги.

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация о праве обжалования

Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) специалистом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.

5.3. Основание для приостановления рассмотрения жалобы

Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является обращение заявителя жалобы.

5.4. Основание для не предоставления ответа по существу

Ответ на жалобу по существу не дается в следующих случаях:

1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

3) жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о раннее данных ответах или копии этих ответов.

5.5. Основание для начала процедуры обжалования

5.5.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба).

5.5.2. В жалобе указываются:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения   

  организации);

2) контактный почтовый адрес;

3) предмет жалобы;

4) личная подпись заинтересованного лица.

5.5.3. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.5.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменной жалобы.

5.5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в виде замечания, выговора к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.6. Права заявителя на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Вышестоящие должностные лица (органы) в которые адресуется жалоба в досудебном порядке

5.7.1. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Управлении, или решение не было принято, то заинтересованное лицо имеет право обратиться с жалобой в администрацию.

5.7.2. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменной жалобы.

5.9. Результат досудебного обжалования

Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер по выдаче разрешения на строительство и (или) применение административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги и направление письменных ответов заинтересованным лицам.