Новости

На заседании Собрания депутатов заслушан отчет Главы Сулейман-Стальского района за 2022 год

30 марта состоялось девятнадцатое заседание районного Собрания депутатов седьмого созыва, на котором был заслушан отчет Главы Сулейман-Стальского района Саида Темирханова за 2022 год и задачах на текущий год.
Глава района отметил, что отчетный 2022 год был сложным и тревожным, насыщенным на внешнеполитические события. Россия вынуждена была начать специальную военную операцию по денацификации и демилитаризации Украины, защите своих рубежей и мирных граждан ДНР и ЛНР. Несмотря на внешнеполитический кризис и санкции, наша страна сумела сохранить социально-экономическую и общественно-политическую стабильность.
«Мы переживаем непростое и тревожное время, время изменения глобального мирового порядка, открытого противостояния с враждебным к нашей стране коллективным Западом. Но наша страна стойко держит удар, потому что правда за нами. Понимая это, наши братья из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей приняли судьбоносное решение - воссоединиться с Россией и вместе бороться с нацизмом и давлением со стороны НАТО.
Вооруженные Силы России успешно решают поставленные перед ними боевые задачи. В их числе и бойцы из нашего района. Более 300 наших земляков с честью и достоинством справляются с поставленными боевыми задачами и остаются верными воинской присяге. Все они настоящие герои. Наша задача - быть опорой военнослужащим, мобилизованным и добровольцам, их родным и близким.
В Республике Дагестан уже введен ряд мер социальной поддержки родителей, жен, детей участников спецоперации. На районном уровне также оказывается необходимая помощь, как в бытовом обслуживании, так и в решении возникающих повседневных проблем. Сформированы социальные паспорта на каждого военнослужащего, в которых фиксируются все требования и пожелания семей, оказывается адресная социальная поддержка в вопросах ЖКХ, трудоустройства, обучения, лечения и иных.
Выражаю огромную благодарность всем, кто принимает участие в сборе гуманитарной помощи, предпринимательскому сообществу, благотворительным фондам, волонтерам, и конечно, рядовым жителям нашего района, проявляющим в эти дни лучшие человеческие качества. Такая сплоченность, делающая нас сильнее, является залогом будущей победы», - подчеркнул в своей вступительной речи Глава района.
«К глубочайшему сожалению и скорби, в ходе выполнения задач специальной военной операции тринадцать уроженцев нашего района погибли. Все они настоящие герои и преданные сыны своего Отечества! Еще раз хочу выразить самые искренние соболезнования родным и близким наших бойцов.
Сегодня нами проводится большая работа по увековечению памяти об их подвигах.
С горечью в сердце будем помнить о них, о наших славных героях, уже вставших в один ряд с героями Великой Отечественной войны», - сказал руководитель района, попросив участников заседания почтить память павших воинов минутой молчания.
Приступая к докладу, Глава района заявил, что одним из основных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, является объем налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней. Администрация района опирается на помощь не только федеральной и региональной казны, но и прилагает усилия к увеличению собственной доходной части консолидированного бюджета. Сумма собственных доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального района, составила 222544,3 тыс. рублей. План по сбору собственных доходов в 2021 году выполнен на 116 %. Прирост к уровню 2021 года составил 47289,1 тыс. рублей.
Вместе с тем необходимо отметить, что в вопросах наращивания собственных налоговых поступлений остается много неиспользованных резервов. Ежегодно на территории района увеличивается количество объектов розничной торговли, общественного питания, баз строительных материалов, автозаправочных станций, автомоек и т.д. Многие из не состоят на налоговом учете и, соответственно, не уплачивают налоги.
В прошлом году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 2 млрд 765 млн рублей, что на 564 млн рублей больше показателя, достигнутого в 2021 году. Объем отгруженных товаров промышленными предприятиями района составил 2 млрд 321 млн рублей, что на 18,9 % больше показателя 2021 года.
«Несмотря на все сложности, отчетный год для нашего района, в целом, был плодотворным и эффективным во всех сферах жизнедеятельности.
В результате эффективных мер, принятых администрацией района, ее профильными подразделениями и главами администраций сельских поселений в тесном взаимодействии с территориальными органами государственной власти и общественными формированиями, нам удалось достичь дальнейшего наращивания темпов экономического и социального развития района, обеспечить стабильную общественно-политическую обстановку.
Основные направления бюджетной и налоговой политики района в отчетном периоде были сосредоточены на мобилизации собственных доходов, поддержании сбалансированности бюджетной системы района.
В бюджет района поступило 200145,3 тыс. рублей, что на 16 % превышает плановые назначения и на 37899,3 тыс. рублей больше показателя, достигнутого в 2021 году.
Необходимо отметить, что в вопросах наращивания собственных налоговых поступлений остается много неиспользованных резервов. Так, не в полной мере используются имеющиеся резервы по наращиванию собственных доходов за счет уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц и арендных платежей.
К сожалению, в районе остается немало случаев, когда представители малого предпринимательства нарушают требования градостроительного законодательства, осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Имеются случаи найма работников без оформления трудовых договоров, а также факты занижения оборотов от торговли путем нарушения правил использования контрольно-кассовой техники.
Обращаюсь к предпринимателям района с просьбой оказать нам содействие в этой работе. В конечном итоге, наша цель, путем создания открытых прозрачных взаимоотношений с вами, –добиться увеличения доходов бюджетов района и наших поселений, что позволит активней решать многочисленные проблемы в сфере коммунальной инфраструктуры, ветхих социальных объектов, благоустройства общественных мест.
У нас в районе имеется немало случаев, когда отдельные предприниматели и состоятельные наши земляки активно участвуют в благоустройстве населенных пунктов, оказывают финансовую поддержку объектам образования, здравоохранения, материально поддерживают спортсменов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Разрешите мне выразить им огромную благодарность», - подчеркнул Глава района.
В целях увеличения поступления собственных доходов и расширения налогооблагаемой базы руководитель района предложил в 2023 году провести мониторинг земель, выделенных в долгосрочную аренду, на предмет эффективного использования и полноты уплаты налогов; продолжить осуществление комплекса мер по легализации теневого бизнеса путем эффективной работы мобильной группы по выявлению и постановке на учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность; обеспечить регистрацию права собственности на все объекты, в первую очередь, нежилого фонда, используемого в коммерческих целях; активизировать работу по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков и объектов капитального строительства.
Одним из важных направлений деятельности администрации муниципального района, как отметил Саид Темирханов, является управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений.
В отчетном году продолжалась работа по формированию необходимой нормативно-правовой базы для регулирования земельно-имущественных отношений.
В рамках реализации Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена определенная работа по упорядочению вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, разграничением государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
В отчетном году продолжалась работа по актуализации сведений по земельным участкам и объектам недвижимости.
Проведена определенная работа по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесению сведений о них в ЕГРН. По итогам 2022 года по данному направлению деятельности муниципальный район в числе ведущих в республике.
Для реализации масштабных инвестиционных проектов в 2022 году созданы и предоставлены земельные участки в размере более 5 тыс. гектаров для закладки многолетних насаждений и развития животноводства.
Вместе с тем, руководитель района обратил внимание на то, что необходимо усилить контроль за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения. Персональную ответственность за эту работу несут главы сельских поселений.
Саид Темирханов подробнее остановился на основных показателях, отражающих состояние экономики района за отчетный период. Прежде всего, это касалось основной отрасли экономики – сельского хозяйства:
«Показатели производства всех видов сельхозпродукции превышают уровни предыдущих лет.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2022 году составил более 4 млрд рублей, общая сумма государственно-частных инвестиций – 1 млрд 864 млн рублей.
В районе создан благоприятный инвестиционный климат и поддерживаются условия для реализации инвестпроектов, которые, в свою очередь, дают нам возможность трудоустроить население и наращивать собственную налоговую базу.
На территории района созданы крупные агроинвестиционные площадки, которые ведут высокоэффективную сельскохозяйственную деятельность. У нас четыре крупных агрохолдинга – «Полоса», «АлиЯк», «Восход» и «Зардиян», которые и составляют экономическую базу района. По площадям ореховых садов наш район занимает лидирующее место в России, а по яблоневым садам интенсивного типа – в Дагестане. За сравнительно короткий срок в районе наметилась устойчивая тенденция и по возрождению виноградарства. Производство винограда за последние 5 лет увеличилось более чем в 3 раза.
Мы уже можем гордиться успехами ООО «Полоса», которое входит в 10-ку крупнейших агрохолдингов России. Благодаря ООО «Полоса» Сулейман-Стальскому району представилась возможность участия в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» и реализации социально значимых проектов.
На территории района создана в уже превратилась в агрохолдинг инвестиционная площадка «АлиЯк», в которую входит ряд животноводческих и растениеводческих структур. Агрохолдинг также реализует проект по созданию санаторно-оздоровительного комплекса премиум-класса «Кпул Ятар».
Работа по дальнейшему развитию аграрного сектора, проводимая управлением сельского хозяйства района и администрациями сельских поселений, все же остается недостаточной. Сегодня функционируют десятки федеральных и республиканских целевых программ по стимулированию агропромышленного сектора. А мы, к сожалению, не в полной мере пользуемся этими возможностями. Слабым остается уровень технического оснащения, не уделяется должное внимание улучшению качества посадочного материала и племенных пород скота. В сфере сельскохозяйственного производства нет должного учета производимой продукции, площадей под культурами, поголовья скота и птиц, нет мониторинга за деятельностью сельхозтоваропроизводителей. Агросектору не хватает также высококвалифицированных специалистов.
Особое внимание необходимо уделить вопросам мелиорации. Мелиоративная система требует реконструкции и капремонта. Соответствующая служба не оснащена необходимой техникой. К сожалению, в последние годы на эти цели выделяется недостаточно средств».
Приоритетным направлением в деятельности администрации муниципального района является стимулирование инвестиционной деятельности предприятий и организаций с целью обновления производства и инфраструктуры территории, повышения уровня занятости населения. По сравнению с 2021 годом объем инвестиций в основной капитал увеличился на 1 423 млн и составил 3 589 млн рублей.
В районе успешно реализованы и реализуются федеральные и республиканские программы.
В рамках реализации программы «Комфортная городская среда» в 2022 году благоустроены общественные территории в сс. Ашага-Стал, Юхари-Стал и Саидкент. В отчетном году также подготовлены и утверждены дизайн-проекты по благоустройству общественных территорий в сс. Алкадар и Даркуш-Казмаляр.
В соответствии с региональным проектом «Модернизация школьных систем образования Республики Дагестан, реализуемым в рамках госпрограммы «Развитие образования», осуществлен капитальный ремонт 5 объектов в 4 общеобразовательных организациях (Касумкентская № 1, Новопоселковая, Ортастальская, Новомакинская СОШ). В рамках проекта инициатив муниципальных образований Республики Дагестан проведен капитальный ремонт здания Герейхановского детского сада.
По программе развития дорожного хозяйства и за счет средств муниципального дорожного фонда асфальтированы улицы ряда населенных пунктов района.
По Республиканской инвестиционной программе ведется строительство детского сада в с. Даркуш-Казмаляр и школы во 2-ом отделении совхоза Герейхановское, водопроводных сетей в сс. Новая Мака и Куркент.
Район активно участвовал и в республиканском проекте «Местные инициативы», в рамках которого осуществлены капитальный ремонт здания «Многофункциональный центр культурного развития» в с. Эминхюр, благоустройство общественных территорий в сс. Орта-Стал, Цмур и Хтун, капитальный ремонт улиц в сс. Даркуш-Казмаляр, Алкадар и Экендиль.
Продолжая, Саид Темирханов отметил, что приоритетной для района была и остается сфера образования.
Были отмечены результаты деятельности по взаимодействию с администрациями сельских поселений, территориальными органами государственной власти и общественными организациями, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, укреплению кадрового потенциала, модернизации системы здравоохранения, рассмотрению обращений граждан и др.
«Проблем за последние десятки лет в населенных пунктах района накопилось очень много. А финансовых средств на их решение в бюджетах сельских поселений остро не хватает.
В данной ситуации администрация муниципального района оказывает финансовую поддержку практически всем сельским поселениям в решении самых неотложных проблемных вопросов социального развития территорий.
Вместе с тем необходимо отметить, что многие сельские поселения сегодня плохо справляются с полномочиями, возложенными на них в соответствии с федеральным законодательством. На местах не сформирована необходимая нормативная правовая база, практически не занимаются перспективными вопросами территориального планирования, развития аграрного сектора, малого предпринимательства, наращивания налогооблагаемой базы.
Многие вопросы социального развития в населенных пунктах годами остаются нерешенными из-за неэффективной работы глав сельских поселений, из-за отсутствия инициатив с их стороны.
Необходимо отметить, что проблемными для района остаются вопросы электроснабжения, дорожного строительства, газификации. В основном, финансирование работ в этих сферах должно производиться за счет средств федеральных и республиканских программ.
За последние годы мы неоднократно информировали руководство республики, руководителей соответствующих министерств и ведомств о критическом состоянии указанных сфер жизнедеятельности района.
Надо признать, что благодаря усилиям руководства республики ситуация в вышеуказанных сферах меняется в лучшую сторону. По результатам аудита началась реконструкция электросетевого хозяйства, улучшилось финансирование дорожного хозяйства, принимаются меры по завершению газификации района. За последние годы заметно улучшились партнерские отношения практически со всеми министерствами и ведомствами республики и территориальными органами.
Продолжая тему взаимодействия с органами государственной власти, функционирующими на территории района необходимо отметить, что за последние годы нам удалось наладить взаимодействие с руководителями отдельных структурных подразделений территориальных органов исполнительной власти федеральных и республиканских органов. Однако в этих вопросах немало и нерешенных проблем», - заявил Глава района.
В прениях к отчету Главы района участвовали председатель Общественной палаты Алимет Мейланов, депутаты районного Собрания Ахмедулах Шайдаев и Магомед Эмирбеков, начальник УСХиП Казиахмед Казиахмедов, глава администрации Новомакинского сельского поселения Асамудин Казиахмедов.
Отчету Главы района дана положительная оценка, отметив вопросы, требующие дальнейшего изучения и рассмотрения.
Завершая свое выступление, Глава района подчеркнул, что недостатки в работе есть и их райадминистрация постарается оперативно устранить.
«Уважаемые депутаты и приглашенные!
Сегодня мы подводим итоги работы за 2022 год и определяем задачи на текущий 2023 год.
В текущем году нам предстоит большая работа по реализации задач, обозначенных в майском Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Они направлены на рост качества жизни в стране, на улучшение демографической ситуации, усиление поддержки семей, заботу о материнстве и детстве, развитие сфер образования и здравоохранения, комплексное развитие сельских территорий.
Сегодня наша страна переживает внешнеполитический кризис, наши вооруженные силы проводят спецоперацию в целях защиты мирного населения и интересов государства. С момента распада СССР Североатлантический альянс расширялся на восток, приближая свою военную инфраструктуру к границам Российской Федерации. Запад стал использовать сопредельные с Россией государства в своих интересах, натравливали братские народы друг на друга. В этих условиях спецоперация по демилитаризации и денацификации Украины стала для России мерой вынужденной. Наша страна не могла оставаться в стороне и позволить уничтожить свой суверенитет, осуществлять геноцид мирного населения Донбасса. Несмотря на оказываемое давление и санкции, Россия продолжает свою святую миссию и по-прежнему является гарантом безопасности в регионе. Российские вооруженные силы в целях сохранения суверенитета нашей страны и защиты интересов жителей Донбасса проявляют мужество и героизм. Среди военнослужащих и десятки наших земляков. К глубокому сожалению, имеются и потери. Они погибли за правое дело, защищая интересы нашей родины. Их подвиг навсегда останется в памяти нынешних и грядущих поколений.
Нашим гражданам необходимо проявить свою гражданственность и солидарность с руководством страны, привить подрастающему поколению чувства патриотизма и любви к Родине, развивать в них духовно-нравственные качества.
Текущий год мы начали в условиях экономических санкций, введенных против нашей страны «недружественными» государствами. Государство намерено поддержать граждан в условиях санкций. В связи с ухудшением внешней обстановки, Правительством страны разработаны меры поддержки населения и бизнеса. Уже принят ряд комплексных мер, направленных на поддержку населения в условиях введённых экономических санкций. Принятые решения касаются, в основном, налоговых послаблений, льгот и пособий, поддержки занятости. Запланирована индексация размеров пенсий и оплаты труда.
Несомненно, текущий год для развития экономики, привлечения инвестиций, решения социальных проблем будет трудным. В целях оперативного и успешного решения этих и других проблемных вопросов в нашем районе образован оперативный штаб по обеспечению устойчивости развития экономики и сформирован резервный фонд. В целях эффективного выполнения всех полномочий нам надо активизировать работу по оптимизации расходов и увеличению доходов.
Подводя итоги сегодняшнего отчета, еще раз подчеркиваю, что 2022 год для нашего района был результативным и плодотворным. Успехи достигнуты общими усилиями и при поддержке руководства республики.
За совместную плодотворную работу выражаю благодарность председателю Собрания депутатов района Штибегу Гаджимагомедовичу Магомедханову, всем депутатам, главам сельских поселений, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации района, руководителям территориальных органов государственной власти.
За активную поддержку и понимание хочу выразить огромную благодарность Главе Республики Дагестан Сергею Алимовичу Меликову, депутату Народного Собрания РД Имаму Музамудиновичу Яралиеву, заместителю Председателя Правительства Республики Дагестан Нариману Шамсудиновичу Абдулмуталибову.
Убежден, что, опираясь на лучшие традиции нашего народа, используя самые современные технологии и эффективные методы работы, мы решим множество задач и приумножим наш успех на благо родного района и его жителей», – добавил он.