Версия для слабовидящих

Отчет по исполнению плана мероприятий по реализациии приоритетных проектов развития Республики Дагестан в муниципальном районе «Сулейман-Стальский район»

Основной проблемой муниципального уровня является недостаточность собственной доходной базы местных бюджетов, что подтверждено данными официальной статистики и реальной практикой управления на муниципальном уровне. Для финансовой независимости и устойчивости местных бюджетов перечень и налогооблагаемая база местных налогов изначально недостаточны для финансирования расходов местного характера.
Действительно, доходы от местных налогов не являются определяющими при формировании местных бюджетов, но, безусловно, увеличение поступлений от местных налогов является важным источником мобилизации доходов местных бюджетов.
Вопросу расширения налогооблагаемой базы в районе уделяется большое внимание и находится под контролем главы муниципального района «Сулейман-Стальский район».
В целях повышения налоговой базы по имущественным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации, а также усиления взаимодействия органов местного самоуправления, в том числе поселений, налоговых, регистрирующих и правоохранительных органов в муниципальном районе действует Межведомственная комиссия. 
Налоговая политика руководства района направлена на безусловное выполнение доведенных плановых заданий. Важнейшей задачей налоговой политики является не только расширение налогооблагаемой базы, но и совершенствование механизма повышения уровня уплаты налогов и сборов. Ответственными работниками  администрации для разъяснительной работы  с населением, являющимися потенциальными  плательщиками налогов проводились выездные совещания во  всех сельских поселениях с участием  республиканских и федеральных служб, стараясь довести до каждого жителя, что прежде всего местные налоги являются  одним из источников формирования бюджетов территории   и, что , именно, эти суммы  напрямую доходят  до местных жителей конкретных поселений, где их и собрали для решения социально-экономических  вопросов поселений.
    В результате проведения по местному телевидению передач по разъяснению и доведению до граждан государственной политики по техническому учете, паспортизации и своевременному составлению технической документации на 1 мая 2014 года составлено по обращению физических и юридических лиц технических паспортов на 92 единиц, когда за 2013 год составлено по обращению физических и юридических лиц технических паспортов    383 единиц.
    Поставлено на кадастровый учет 1434 земельных участков. Выдано 1045 свидетельств    о регистрации прав на недвижимое имущество.     
    Вся информация размещается на официальном сайте администрации Сулейман-Стальского муниципального района. 
За   2014 год проведено 3 заседания Межведомственной комиссии с участием глав сельских поселений по вопросу расширения налоговой базы.
На 1-ом заседании были подведены итоги работы Межведомственной комиссии и АСП по наращиванию налогового потенциала за 2013 год, утвержден график по заслушиванию глав администрации по исполнению протокольного   поручения. (Копия данного протокола направлена в Правительство РД и Министерство экономического развития РД)
    2-ое заседание Межведомственной комиссии было посвящено уточнению налогового потенциала на 2014 год и прогнозу на 2015 год.     На заседании комиссии были приглашены   руководители хозяйств-должников, индивидуальные предприниматели.
    На 3 заседании были заслушаны главы поселений по результатом проведенной работы за 5 месяцев 2014 г. Даны протокольные поручения всем службам района по активизации работы.
    За 2013 год обеспечено снижение задолженности по земельному налогу на сумму 1025 тыс. руб., что составляло 29 % от сложившейся на начало года, по налогу на физических лиц снижение задолженности составило 31 %, по налогу на вмененный доход 22 %.
Работа этой комиссии и всей администрации района дала определенный положительный результат. Так, поступление собственных доходов увеличилось с 17 млн. руб. в 2007 году до   56,3 млн. руб. в 2013 году или в 3,1 раза. 
    В консолидированный бюджет муниципального района, который включает в себя районный бюджет и 16 бюджетов поселений, за 2013 года при плане 50355 тыс. руб. поступления собственных доходов составили 56364,8 тыс. руб. или 112 % к плану, по отношению   к прошлому году 140 %, или на 16164,8 тыс. руб. больше.
На 2013 года поступление налоговых платежей составляет в консолидированный бюджет 48812.8 тыс. руб., за соответствующий период прошлого года поступило 34242 тыс. руб. Прирост составляет 42 %.
На 1 июня 2014 года плановые задания установленные   муниципальному району в соответствии с выполнением мероприятий Дорожной карты исполнены:
- по земельному налогу  на 41,2 % ( план 2916,7 т.р.  факт  - 1203 т.р.)
- по налогу на имущество физических лиц на 18,8 % ( план 2049,2 т.р. факт - 385 т.р.)
-НДФЛ  на 78 % ( план 22730,4 т.р. факт - 17815 т.р. )
-ЕНВД  на 94 % (план 1891 т.р.  факт - 1781 т.р)
-ЕСХН  на 98%  ( план 100,8 т.р. факт 99 т.р.)
С 2008 года руководством муниципального района пересматривались налоговые ставки по земельному налогу в сторону увеличения, налогу на имущество физических лиц и единому налогу на вмененный доход по некоторым видам деятельности. При принятии решений по изменению ставок, учитывались рекомендации Правительства РД и Законодательства РФ и РД.
Принято решение об установлении значения корректирующего коэффициента К2 базовой доходности для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности до уровня, рекомендованного Правительством РД.
Одним из механизмов увеличения налогооблагаемой базы является, принятие и постановка в экономический оборот неучтенных земельных и имущественных объектов.
Для решения этой задачи в районе создана рабочая группа по проведению инвентаризации всех объектов, находящихся на территории сельских поселений. 
Составлен список представления администрациями сельских поселений ходатайств в кадастровую службу.    
Одновременно проводится работа по охвату налогообложением земель, закреплённых за сельскими поселениями и используемых для выпаса общественного скота, путем создания ассоциаций, сельскохозяйственных кооперативов. На данный момент сельскими поселениями уже определены земельные участки для выпаса общественного скота. Всем главам сельских поселений даны указания определить места для выпаса общественного скота, провести межевание, получить кадастровые паспорта, зарегистрировать права собственности на эти участки, разработать порядок оплаты земельного налога на земельные участки для выпаса общественного скота.
В целях формирования реальной базы по земельному налогу разработан план актуализации налоговой базы и с 2012 года проводятся мероприятия по приданию адресных характеристик (названий улиц, переулков и нумерация строения) с использованием КЛАДР. Выявлено земельные участки, предоставленные под ИЖС и ЛПХ без кадастровых номеров общей площадью около 800 га, принимаются меры по постановке их на кадастровый учет. 
На территории Сулейман-Cтальского района подлежат разграничению 44068 га земли. Межевание земельных участков, на которые у муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района «Сулейман-Стальский район» наступает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, проводит межевая группа ООО «Ярахмед», которое выиграло конкурс, проведенный министерством имущественных и земельных отношений РД от 04.05.2008 года, на предмет проведения работ по межеванию земельных участков и объектов. На проведение этих работ было предусмотрено денежные средства из бюджета республики в сумме 3 537 000 руб. В настоящее время на кадастровый учет поставлены земельные участки общей площадью 14580 га из них зарегистрированы права на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 7530 га и на 127 земельных участков под постройками общей площадью 91 га по остальным земельным участкам решения о предоставлении в собственность не приняты. 
    Для повышения поступлений платежей в консолидированный бюджет района ежемесячно по плану муниципального контроля в сфере землепользования проводятся проверки целевого использования земель. На текущий период в аренду предоставлено 27 участков сельскохозяйственных земель на общую площадь 192 га. Перечислено в районный бюджет 800 т.р.
    На 1 мая 2014 год оперативной мобильной группой администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» по выявлению лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации и постановки их на учет в налоговых органах проведено 23 рейдовых мероприятия.  
     В результате рейдовых мероприятий предупреждены и составлены акты на 85 правонарушителя. При повторных проверках составлены протокола об административных правонарушениях и направлены в суд для принятия решения материалы на 69 правонарушителя.    
В частности, мобильной группой    проведены рейдовые мероприятия по выявлению и постановке на учет в налоговых органах лиц, занимающихся перевозкой пассажиров, в результате чего с 1 января 2014 года   на учет в налоговых органах поставлены 11 водителей маршрутных перевозок.
          На текущий период проведено 3 заседания административной комиссии, рассмотрено 30 протоколов об административных правонарушениях граждан, наложен административный   штраф в сумме 5 тыс. рублей.
Работа МВК и мобильной группы постоянно освещается по местному телевидению.
 


24.07.2014

Возврат к списку