Сулейман-Стальский район
Версия для слабовидящих

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации 

муниципального района 

«Сулейман-Стальский район» 

от 7 марта 2012 г. № 41


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов»


I. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов» (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов» (далее - Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.

1.1. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги

  1. Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги могут являться:

  • граждане Российской Федерации;

  • иностранные граждане и лица без гражданства;

  • российские и иностранные юридические лица.

    1. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:

законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;

  • опекуны недееспособных граждан;

  • представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

  1. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.2. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

    1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:

непосредственно в управлении муниципального имущества и землепользования администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее – Управление имущества), управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального района (далее – Управление архитектуры);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

  • посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

    1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Управлений, а также об органах и учреждениях задействованных в предоставлении Муниципальной услуги, приводятся в приложении №1 к Административному регламенту и размещаются:

  • на Интернет-сайте администрации муниципального образования http://www.suleiman-stalskiy.ru

  • на информационных стендах.

  1. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.

  2. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, и Интернет- сайте администрации муниципального образования, размещается следующая информация:

  • извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;

  • текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

  • блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;

  • перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

  • образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;

  • месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;

  • основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

  1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управлений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации или структурного подразделения администрации, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

  2. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

  3. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:

  • о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

  • о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;

  • об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

1.3. Порядок информирования о ходе предоставления Муниципальной услуги

  1. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

  2. Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в двухдневный срок со дня принятия соответствующего решения.

  3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

  4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Управлений.

5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

1.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

1. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

- при обращении в Управления

Понедельник

8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)

Вторник

8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)

Среда

8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)

Четверг

8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)

Пятница

8.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 13.00)

суббота, воскресенье — выходные дни; - при обращении в Управления

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее - Администрация) на базе Управления муниципального имущества и землепользования и Управления архитектуры и градостроительства (далее – Управлений)

В предоставлении Муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве

 

источников получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:

  • специализированная землеустроительная организация - подготовка акта о выборе земельного участка; обеспечение получения заключений и согласований служб и ведомств, осуществляющих согласование места размещения объекта, выполнение межевых работ в отношении земельного участка, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

Сулейман-Стальский отдел ФБУ «Земельно- кадастровая палата» по РД - обеспечение кадастрового учета земельного участка;

Сулейман-Стальский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД - регистрация права на земельный участок.

Результат предоставления муниципальной услуги

  1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:

  • предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок;

  • отказ в предоставлении земельного участка.

    1. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:

постановления администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

  • договора аренды земельного участка

 

(приложение № 6);

- уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать:

на I этапе предоставления Муниципальной услуги 70 дней со дня приема заявления;

- на II этапе предоставления Муниципальной услуги 30 дней со дня приема заявления;

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3;

  • Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-Ф3;

  • Гражданским кодексом РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ;

  • Гражданским кодексом РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;

  • Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

  • Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

  • Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

  • Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

  • Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996 № 105 «Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений»;

Постановлением Правительства

 

Российской Федерации от 30.06.2006 № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю»;

- Законом Республики Дагестан "О Земле";

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

На Первом этапе предоставления услуги:

  1. Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием (приложение №3):

-назначение объекта; -предполагаемое место его размещения; -обоснование примерного размера земельного участка;

-испрашиваемое право на земельный участок.

  1. Декларация о намерениях (приложение №5)

3. Технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

4.Документы, удостоверяющие личность гражданина:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

  • удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

 

  • паспорт моряка;

  • удостоверение беженца;

  • Паспорт гражданина СССР образца 1974 г. - Свидетельство о постановке на налоговый учет

  • Учредительные документы (для юридического лица)

  • Доверенность, подтверждающая полномочия представителя

На втором этапе предоставления услуги

  • Заявление о предоставлении земельного участка для строительства (приложение №4)

  • Кадастровый паспорт земельного участка

Документы, удостоверяющие личность гражданина:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;

  • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

  • удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

  • паспорт моряка;

  • удостоверение беженца;

  • Паспорт гражданина СССР образца 1974 г.

  • Свидетельство о постановке на налоговый учет

  • Учредительные документы (для юридического лица).

  • Доверенность, подтверждающая полномочия представителя

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

  • отсутствие одного из документов, указанных в Административном регламенте, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;

  • несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в Приложении №2, по форме или содержанию требованиям

 

действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;

- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица; - представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

  1. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

  • изъятие земельного участка из оборота;

  • отсутствие возможности использования территории в испрашиваемых целях с учетом экологических, градостроительных норм и иных условий;

  • резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

    1. Предоставление Муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;

  • на основании определения или решения

суда.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата

Максимальное время ожидания в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20

предоставления муниципальной услуги

минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

 

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги

  1. Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы Управлений.

  2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

  3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

  4. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

  5. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

  6. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

  7. Помещения для приема заявителей их (представителей) размещаются на нижних этажах зданий Администрации по возможности с отдельным входом.

  8. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, обязаны иметь таблички на рабочих местах с указанием фамилии, имени, отчества и

 

занимаемой должности.

показатели доступности и качества муниципальных услуг

 

иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

  1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в случаях:

  • размещения объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

размещения автомобильных дорог муниципального значения;

размещения объектов социальной инфраструктуры муниципального значения;

  • иных объектов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  • важности объекта для экономики Сулейман-Стальского района (количество создаваемых рабочих мест, сумма налоговых поступлений в бюджет, экономический эффект от деятельности);

если размер суммы капитальных вложений в строительство (от 3000000 (трех миллионов) рублей до 200 000 000 (двухсот миллионов) рублей);

малой перспективности ввиду отдаленности населенного пункта (района в населенном пункте) Сулейман-Стальского района;

  • участия заявителя в строительстве или строительство заявителем инженерных коммуникаций общего пользования;

- участия заявителя в благоустройстве территории населенного пункта.

    1. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием

территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд

сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

III Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) на I этапе

предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги на I этапе включает в себя следующие административные процедуры:

  1. прием документов;

  2. рассмотрение заявления;

  3. определение возможности использования территории;

  4. принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги

  5. уведомление заинтересованных лиц;

    1. оформление акта о выборе земельного участка;

    2. предварительное согласование мест размещения;

    3. формирование и обеспечение кадастрового учета земельного участка.

3.2. Прием документов

  1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее – Управление архитектуры) с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2 настоящего Административного регламента.

  2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.

  3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

  4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги.

  5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

  6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;

при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.

  1. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

  2. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.

  3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов.

  4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения Главе администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район», а копию заявления с приложением пакета документов начальнику Управления архитектуры - исполнителю по заявлению.

12. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.

При приеме документов на предоставление большего количества земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.

3.3. Рассмотрение заявления

  1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение Главой администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» (далее - Глава) дела принятых документов для рассмотрения заявления.

  2. Глава накладывает резолюцию на заявление и передает заявление в порядке делопроизводства начальнику Управления архитектуры - исполнителю по заявлению.

  3. Начальник Управления архитектуры, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.

  4. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.

  5. Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать 1-го рабочего дня с момента приема заявления.

3.4. Определение возможности использования территории

  1. Основанием для начала процедуры определения возможности использования территории является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, дела принятых документов для определения возможности использования территории.

  2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет подписанные начальником Управления архитектуры запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий в порядке делопроизводства по подготовленному списку.

  3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, получает ответы и согласования на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий в порядке делопроизводства и приобщает их к делу принятых документов.

  4. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проводит анализ ответов и согласований на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий.

  5. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект результатов анализа ответов на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления архитектуры.

  6. Начальник Управления архитектуры подписывает результаты анализа ответов на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий и передает весь пакет документов в Управление имущества.


 


 

3.6. Уведомление заинтересованных лиц

1. Основанием для начала процедуры уведомления заинтересованных лиц является получение начальником Управления имущества дела принятых документов для уведомления заинтересованных лиц.

Начальник Управления имущества рассматривает поступившее заявление с делом принятых документов, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.

Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.

      1. Начальник Управления имущества поручает сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению, подготовку проекта извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

      2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и передает его в порядке делопроизводства начальнику Управления имущества.

      3. Начальник Управления имущества подписывает извещение о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.

      4. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект списка землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства и передает его в порядке делопроизводства начальнику Управления имущества.

      5. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект письма в СМИ о публикации извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и передает его в порядке делопроизводства начальнику Управления имущества.

      6. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект списка граждан, общественных организаций (объединений), религиозных организаций и органов территориального общественного самоуправления, чьи интересы затрагиваются в связи с изъятием земельных участков, и передает его в порядке делопроизводства начальнику Управления имущества.

      7. Начальник Управления имущества согласовывает и направляет в порядке делопроизводства Главе для подписания письмо в СМИ о публикации извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Глава подписывает письмо в СМИ о публикации извещения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.

      1. Начальник Управления имущества согласовывает список граждан, общественных организаций (объединений), религиозные организаций и органов территориального общественного самоуправления, чьи интересы затрагиваются в связи с изъятием земельных участков, и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.

      2. Начальник Управления имущества согласовывает список землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.

      3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет в порядке делопроизводства извещение о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в СМИ.

      4. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет в порядке делопроизводства извещение о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства по согласованному списку.

      5. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, получает в порядке делопроизводства ответы на извещения от лиц, имеющих право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства и приобщает их к делу принятых документов.

      6. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проводит анализ ответов на извещения от лиц, имеющих право участвовать в решении вопроса.

      7. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект результатов анализа ответов на извещения от лиц, имеющих право участвовать в решении вопроса, и передает его в порядке делопроизводства начальнику Управления имущества.

      8. Начальник Управления имущества утверждает результаты анализа ответов на извещения от лиц, имеющих право участвовать в решении вопроса, и приобщает его к делу принятых документов.

      9. Начальник Управления имущества принимает решение об оформлении акта о выборе земельного участка.

      10. Общий максимальный срок уведомления заинтересованных лиц не может превышать 15-ти рабочих дней.

3.7. Оформление акта о выборе земельного участка

        1. Основанием для начала процедуры оформления акта о выборе земельного участка является получение начальником Управления имущества дела принятых документов для оформления акта о выборе земельного участка.

        2. Начальник Управления имущества поручает сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению, подготовку запроса в специализированную землеустроительную организацию для оформления акта о выборе земельного участка и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет согласованный начальником Управления имущества запрос для оформления акта о выборе земельного участка и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора, с приложением пакета документов, специализированной землеустроительной организации.

          1. Специализированная землеустроительная организация:

  • готовит проект акта о выборе земельного участка для строительства, а при необходимости и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны с учетом предоставленных документов;

  • обеспечивает получение заключений и согласований от служб и ведомств, осуществляющих согласование, выдачу заключений;

  • готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Оплата услуг предоставляемых землеустроительной организацией возлагается на заявителя.

    1. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, получает в порядке делопроизводства от специализированной землеустроительной организации проект акта о выборе земельного участка, схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

    2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

    3. Согласование, подписание, регистрация, размножение и рассылка распоряжений осуществляется в порядке и сроки, установленные Управлением.

    4. Начальник Управления имущества приобщает полученные документы к делу принятых документов и принимает решение о начале оформления предварительного согласовании места размещения объекта.

    5. Общий максимальный срок оформления акта о выборе земельного участка не может превышать 30-ти рабочих дней.

3.8. Предварительное согласование места размещения объекта

      1. Основанием для начала процедуры предварительного согласования места размещения объекта является получение начальником Управления имущества дела принятых документов для предварительного согласования места размещения объекта.

      2. Начальник Управления имущества поручает Сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению, подготовку проекта постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка.

3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка.

        1. Согласование, подписание, регистрация, размножение и рассылка постановлений осуществляется в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального района «Сулейман-Стальский район».

        2. Начальник Управления имущества передает полученные документы сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.

        3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, направляет в Управление в порядке делопроизводства постановление администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для их выдачи заявителю.

        4. Общий максимальный срок процедуры предварительного согласования места размещения объекта не может превышать 6-ти рабочих дней.

3.9. Формирование и обеспечение кадастрового учета земельного участка

          1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявкой гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства и за их счет, границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета, последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. В указанный срок должны быть проведены инженерные изыскания, разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство объекта со всеми заинтересованными службами в установленном законом порядке.

          2. Общий максимальный срок процедуры зависит от оперативности действий заявителя.

3.10. Последовательность административных действий (процедур) на II этапе предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги на II этапе включает в себя следующие административные процедуры:

    1. прием документов;

    2. принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства;

    3. оформление правоотношений с заявителем.

3.11. Прием документов

    1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги на II этапе является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2 настоящего Административного регламента.

    2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.

    3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

    4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги.

    5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

    6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:

при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;

при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.

    1. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

    2. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.

    3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов.

    4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения Главе администрации муниципального района, а копию заявления с приложением пакета документов начальнику Управления имущества - исполнителю по заявлению.

11. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.

При приеме документов на предоставление большего количества земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.

3.12. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства

      1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства является получение Главой дела принятых документов для рассмотрения заявления.

      2. Глава накладывает резолюцию на заявление и передает заявление в порядке делопроизводства начальнику Управления имущества - исполнителю по заявлению.

      3. Начальник Управления имущества рассматривает поступившее заявление, принимает решение:

  • о наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

  • об отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

    1. Начальник Управления имущества передает поступившее заявление, с приложением пакета документов, сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению, для обеспечения изготовления проекта постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства.

    2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства.

    3. Согласование, подписание, регистрация, размножение и рассылка постановлений осуществляется в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального района «Сулейман-Стальский район».

    4. Начальник Управления имущества приобщает полученные документы к делу принятых документов и передает дело принятых документов сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению, для обеспечения изготовления итогового документа (договора аренды земельного участка).

    5. Общий максимальный срок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства не может превышать 10 рабочих дней с момента приема заявления.

3.13. Оформление правоотношений с заявителем

  • Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем, является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, дела принятых документов, для обеспечения изготовления итогового документа (договора аренды земельного участка).

  • Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, определяет размер арендной платы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципального района.

  • Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора аренды земельного участка, и передает в порядке делопроизводства на рассмотрение и подписание начальнику Управления имущества.

    1. Начальник Управления имущества подписывает договор аренды земельного участка и предает Сотруднику.

    2. Сотрудник уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.

      1. Сотрудник передает заявителю для подписи все экземпляры договора аренды земельного участка. После подписания договора аренды земельного участка заявителем, сотрудник возвращает заявителю два экземпляра договора аренды земельного участка, а третий экземпляр передает в порядке делопроизводства в Управление имущества для помещения в дело правоустанавливающих документов.

      2. Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем не может превышать 4 рабочих дней.

      3. Далее Заявитель в течение тридцати дней со дня подписания договора аренды земельного участка, обращается в отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и за свой счет производит регистрацию права на земельный участок.

Заявитель передает в Управление имущества копию расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в получении документов, необходимых для государственной регистрации возникшего права.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги и принятием решений осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, а также должностными лицами, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги.

  • Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Управлений положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

  • Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальниками Управлений.

  • Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Управлений.

    1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    2. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги).

7. На начальника Управления архитектуры возлагается ответственность за организацию исполнения административных процедур по:

    1. приему документов (на I этапе);

    2. рассмотрению заявления (на I этапе);

    3. определению возможности использования территории;

    4. принятию решения о возможности предоставления муниципальной услуги.

В том числе, начальник Управления архитектуры отвечает за законность подготовленных им в рамках данной муниципальной услуги муниципальных правовых актов, и соответствие их требованиям законодательства, рассмотрение заявлений и направление запросов в установленные сроки, за подготовку отчетов в установленные сроки и за информацию, содержащуюся в данных отчетах.

Специалист Управления архитектуры отвечает за сохранность полученных документов, соответствие принимаемых документов требованиям законодательства и настоящего регламента, за своевременную подготовку запросов, своевременную передачу материалов в Управление имущества, за подготовку и согласование проектов постановлений главы администрации муниципального района в установленные законодательством сроки.

На начальника Управления имущества возлагается ответственность за организацию исполнения административных процедур по:

      1. уведомлению заинтересованных лиц;

      2. оформлению акта о выборе земельного участка;

      3. предварительному согласованию места размещения;

      4. приему документов (на II этапе);

      5. принятию решения о предоставлении земельного участка для строительства;

      6. оформлению правоотношений с заявителем.

В том числе, начальник Управления имущества отвечает за законность подготовленных им в рамках данной муниципальной услуги муниципальных правовых актов, и соответствие их требованиям законодательства, рассмотрение заявлений и направление запросов в установленные сроки, за законность и соответствие требованиям действующего законодательства подписанных им информационных сообщений, договоров, за подготовку отчетов в установленные сроки и за информацию, содержащуюся в данных отчетах.

Начальник Управления имущества координирует при подготовке проектов постановлений деятельность специалистов ответственных за подготовку материалов дела их соответствие действующему законодательству; несет ответственность за соответствие разработанных муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства.

Специалист ответственный за подготовку материалов дела несет ответственность за сохранность полученных документов, за наличие необходимых в деле для подготовки информационных сообщений и проектов муниципальных правовых актов документов и их соответствие действующему законодательству, за подготовку и согласование проектов постановлений администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» в установленные законодательством сроки.

1.5. Начальник Управления имущества, (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает информационные сообщения от имени Управления, вносит проекты постановлений.

Несет ответственность:

  • за законность вносимых им проекта постановления и соответствие их требованиям действующего законодательства;

  • информационных сообщений.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги.

    1. Потребители результатов предоставления Муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги возможно только в судебном порядке.

    2. Потребители результатов предоставления Муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

    3. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги.

    4. При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

    5. В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления Муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

    6. Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

  • фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

  • наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

  • суть обжалуемого действия (бездействия).

  1. Дополнительно указываются:

  • причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

  • обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления Муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

  • требования о признании незаконным действия (бездействия);

  • иные сведения, которые потребитель результатов предоставления Муниципальной услуги считает необходимым сообщить.

  1. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

  2. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

  3. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления Муниципальной услуги.

  4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

  5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления Муниципальной услуги.

  6. Обращение потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

  • отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;

  • если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления Муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке.

  1. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

  2. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

  3. Потребители результатов предоставления Муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в судебном порядке.

  4. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

  • нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги;

  • созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления Муниципальной услуги его прав и свобод;

  • незаконно на потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой- либо ответственности.

  1. Потребитель результатов предоставления Муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.