Новости

Отчет Главы Сулейман-Стальского района «Об итогах социально-экономического развития района за 2021 год и задачах на 2022 год»

Уважаемые депутаты, участники заседания!
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального района представляю Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального района за 2021 год.
Отчетный, 2021 год, для нашего района был в целом, плодотворным и знаменательным, несмотря на то, что нам пришлось осуществлять исполнение своих полномочий в условиях ограничительных мер, связанных с продолжавшейся эпидемией коронавируса. Мы работали в неординарной ситуации, в которой, с одной стороны, надо было осуществлять экономические и социальные процессы, а с другой, - сохранять ковидные ограничения.
Отчетный год был богат большими и важными общественно-политическими событиями. Состоялись выборы депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов в Народное Собрание Республики Дагестан нового созыва.
Нам удалось провести избирательные кампании на хорошем организационном уровне, без срывов, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Избиратели района в очередной раз проявили высокую общественно-политическую активность. И с этими выборами мы связываем дальнейшее развитие района.
В течении года муниципальный район с рабочими визитами 2 раза посетил Глава Республики Дагестан. Нам представилась возможность показать свои достижения, а также обозначить круг проблемных вопросов, которые не решались годами.
Главе Дагестана были представлены проекты комплексного развития муниципалитета, инициированных к реализации как в рамках частно-государственного партнёрства, так и отдельно взятым инвестором.
Хочу сказать спасибо Сергею Алимовичу Меликову за оценку деятельности администрации, наших инвесторов и благотворителей, которая послужит для нас стимулом к работе с ещё большей самоотдачей. Уверен, что и жители района нас поддержат. По итогам поездок С.А. Меликовым даны поручения органам исполнительной власти республики, направленные на дальнейшее социально-экономическое развитие района.
В отчетном, 2021 году, в результате принятых администрацией муниципального района, ее структурными подразделениями, главами сельских поселений, в тесном взаимодействии с территориальными органами государственной власти, общественными формированиями эффективных мер удалось достичь дальнейшего наращивания темпов экономического и социального развития района и обеспечить стабильную общественно-политическую обстановку.
У нас неплохие показатели. Надеемся, что по результатам прошлого года наш район займет призовое место среди муниципалитетов Дагестана.
В прошлом году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности составило 2 млрд 201 млн руб., что на 329 млн руб. больше показателя, достигнутого за 2020 год.
В отчетном году произведено продукции сельского хозяйства на сумму более чем 4 млрд рублей или 102 % к 2020 году.
Объем розничной торговли составил 6 млрд 470 млн рублей, что на 310 млн рублей больше показателя прошлого года.
В 2021 году в консолидированный бюджет муниципального района поступило собственных доходов в сумме 179 млн 377 тыс. руб. План по собственным доходам выполнен на 110 %. По сравнению с показателями 2020 г. в бюджет муниципального района поступило собственных доходов на 14 млн.руб. больше, прирост к уровню прошлого года составил 108 %.
Однако в отчетном году не выполнены планы по поступлению имущественных налогов – земельного и налога на имущество физических лиц. По данному виду налогов собрано практически на 8 млн руб. меньше предыдущего года. Это связано как со снижением кадастровой стоимости объектов недвижимости в результате переоценки, так и вычетами из местных бюджетов по объектам, по которым администрациями сельских поселений в предыдущие годы не была проведена работа с населением по регистрации права собственности.
В целом, ощутимые показатели по наращиванию налоговых и неналоговых доходов достигнуты благодаря усилиям ответственных структурных подразделений администрации муниципального района, территориальных структур федеральных и республиканских органов власти, практически всех глав сельских поселений.
В вопросах наращивания собственных налоговых поступлений остается много неиспользованных резервов.
Ежегодно на территории района увеличивается количество объектов розничной торговли, общественного питания, реализации строительных материалов, автозаправочных станций, автомоек и т.д. Однако многие из не состоят на налоговом учете и не уплачивают налоги.
В целях увеличения поступления собственных доходов и расширения налогооблагаемой базы в 2022 году нами утверждена «Дорожная карта», которую нам нужно качественно исполнить.
Одним из важных составляющих рыночной экономики является развитие малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового продукта, наращивание доходов бюджета муниципального района, создание новых рабочих мест.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за прошлый год составило 964 единиц.
Отраслевая структура малых предприятий свидетельствует о том, что их основное количество сосредоточено в сельском хозяйстве – 29,4%, в оптовой и розничной торговле – 26,2%, транспорт – 4,1%, строительстве – 5,6%, прочие виды – 34,7%.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный год составил более 5 млрд. 336 млн. руб., что 53 млн руб. больше предыдущего года. Уплачено налогов в консолидированный бюджет муниципального района в сумме 47 млн руб., что на 29 млн руб. больше прошлого года. Оказано платных услуг на сумму 22 млн 958 тыс. рублей.
В то же время, имеются случаи осуществления предпринимательской деятельности без регистрации, найма работников без оформления трудовых договоров, а также факты занижения оборотов от торговли путем нарушения правил использования контрольно-кассовой техники. Это неправильно, когда АЗС показывает объемы продаж за месяц-два 600 литров ГСМ.
В рамках своих полномочий мы проводим определенную работу с этими негативными явлениями, но, как представляется, недостаточно.
В 2021 году встали на учет 223 субъекта индивидуального предпринимательства. В 2021 году «вышел из тени» и был официально оформлен 601 человек, что составляет 173 % от целевого контрольного показателя. Создано новых рабочих мест 549 единиц.
В условиях экономического кризиса предпринимательское сообщество тоже должно чувствовать ответственность за социально-экономическое развитие района. В районе имеется немало случаев, когда отдельные предприниматели и состоятельные наши земляки активно участвуют в благоустройстве населенных пунктов, оказывают финансовую поддержку объектам образования, здравоохранения, материально поддерживают спортсменов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Разрешите мне выразить им огромную благодарность.
К глубокому сожалению, в районе остается немало случаев, когда представители малого предпринимательства нарушают требования градостроительного законодательства, осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.
Уважаемые депутаты!
В отчетном году структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями проводилась значительная работа по оказанию муниципальных услуг в рамках исполнения 210 федерального закона.
Это в первую очередь услуги, которые предоставляются непосредственно органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями по заявлениям физических и юридических лиц и которые включены в реестр государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан.
На сегодняшний день по муниципальному району утвержден перечень муниципальных услуг в количестве 78 единиц. По 27 наиболее востребованным социально-значимым услугам налажена возможность получения в электронном виде через портал государственных услуг.
Администрациям района и сельских поселений необходимо в текущем году продолжить работу по снижению административных барьеров и повышению доступности получения муниципальных услуг.
Важным направлением деятельности администрации муниципального района является управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений.
В отчетном году продолжалась работа по формированию необходимой нормативно-правовой базы для регулирования земельных и имущественных отношений.
В рамках реализации Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена определенная работа по упорядочению вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, разграничением государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Общая стоимость муниципального имущества составляет более 2,1 млрд. рублей. В реестре муниципального имущества по состоянию на 1 января 2022 года находится 242 объектов недвижимого и 23 единицы движимого имущества.
За имущество муниципальной собственности, переданное в аренду, в отчетном году в бюджет муниципального района поступило 985 тыс. рублей.
Общая задолженность по арендной плате за пользование муниципальными газовыми сетями составляет более 15 млн. В результате претензиционно-исковой работе имеется решение судов о взыскании задолженности в сумме более 7 млн. кроме того, проведена работа по реструктуризации имеющей задолженности на пять дет и есть договоренность о своевременной оплате текущих платежей с ООО «Газпром-газораспределение Дагестан»
Необходимо признать, что нам не удалось устранить многие недостатки в вопросах управления муниципальным имуществом. Это касаются ведения реестра, учета, регулярной инвентаризации имущества и эффективного его использования.
В целях эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в прошлом году проведены торги по предоставлению в аренду 60 земельных участков на площади 682 гектар. От реализации права на аренду земель в бюджет муниципального района поступили денежные средства в сумме 612 тыс. рублей, и 1 млн. руб. за продажу движимого имущества.
В отчетном году продолжалась работа по актуализации сведений по земельным участкам и объектам недвижимости.
Проведена определенная работа по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесению сведений о них в ЕГРН. По итогам 2021 года в этом вопросе муниципальный район в числе ведущих в республике. Завершение этих мероприятий запланировано на ноябрь текущего года.
В связи с тем, что исполнение плановых мероприятий будет способствовать росту экономического, инвестиционного и градостроительного потенциала района, обращаю внимание ОМС на обеспечение качества и полноты данных ЕГРН.
В отчетном году в рамках реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных» осуществлены мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ в двух селах. В ходе этих работ учтены границы и площади всех земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в этих кварталах. В текущем году данная работа будет проведена в 5 кварталах, что позволит прежде всего уточнить достоверное налогообложение земельных участков и ОКС в этих кварталах. Это работа поможет создать собственный информационный ресурс – систему мониторинга налогового и неналогового потенциала района.
В прошлом году проведена значительная работа по разграничению собственности на земли сельскохозяйственного назначения. На сегодняшний день в собственность сельских поселений передано 1805 земельных участков общей площадью 37782 гектаров. Данная работа продолжается.
В отчетном году определенная работа проведена по инвентаризации и контролю за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения. Однако эта работа все еще остается недостаточной, хотя только за последние годы вовлечено в оборот более 3000 га земель. К нашему глубокому сожалению, сотни гектаров плодородной земли все еще не используются вообще или используется неэффективно. Результаты проведенной работы выявили более 500 гектаров земель, неиспользуемых по целевому назначению. Во многих случаях они закреплена за конкретными лицами. Нам необходимо общими усилиями навести должный порядок в данном вопросе. Персональную ответственность за эту работу несут главы сельских поселений. Земля должна эффективно работать и приносить доход.
Приоритетным направлением инвестиционной политики администрации муниципального района является стимулирование инвестиционной деятельности предприятий и организаций с целью обновления производства и инфраструктуры территории, повышения уровня занятости населения.
По сравнению с 2020 годом объем инвестиций в основной капитал увеличился на 757 млн. и составил 2 млрд. 165 млн. рублей.
Успешно реализуются в районе федеральные и республиканские программы. В 2021 году в районе реализованы мероприятия по национальному проекту «Комфортная городская среда», по РИП (республиканская инвестиционная программа). Кроме этого, администрация муниципального района участвовала в программах: «100 школ», «Проект местных инициатив», «Точка Роста», «Комплексное развитие сельских территорий», «Безопасные качественные дороги», «Чистая вода», «Модернизация первичного звена здравоохранения РД» и др.
По проекту «100 школ» проведены ремонтные работы в МКОУ «Сардаркентская СОШ».
В рамках реализации муниципальной программы «Комфортная городская среда» в 2021 году благоустроены три общественные территории: два сквера в населенных пунктах Куркент, Нютюг и пешеходная зона в с.Нютюг.
Подготовлены и утверждены проекты благоустройства трех общественных территорий в населенных пунктах Ашага-Стал, Юхари-Стал и Саидкент, реализация которых ведется в текущем году.
По программе развития дорожного хозяйства асфальтированы улицы в населенных пунктах Даркуш-Казмаляр, Ашага-Стал-Казмаляр, Касумкент и начало «объездной дороги».
За счет средств муниципального дорожного фонда проведены работы по асфальтированию в населенных пунктах Зизик, Нютюг, Сардаркент, Герейхановское, Касумкент, Куркент, Ашага-Стал, Юхари-Стал.
Работа по реконструкции, ремонту и асфальтированию внутрисельских дорог будет продолжена.
На строительство группового водопровода «Сардаркент-Даркуш-Казмаляр» в отчетном году выделено 33 млн. 440 тыс. 43 руб. Объект практически завершен, в настоящее время проводятся пуско-наладочные работы на очистных сооружениях.
К групповому водопроводу будут подключены и строящиеся в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» водопроводные линии села Касумкент, а также водопроводные сети в населенных пунктах Куркент и Новая Мака, строящиеся с прошлого года по РИП. Для полной и эффективной эксплуатации объекта групповой водопровод «Сардаркент-Даркуш-Казмаляр» необходимо строительство водопроводных сетей и в других населенных пунктах, расположенных вдоль магистрального водопровода. Уже завершены работы по проектированию строительства водопроводных сетей с. Орта-Стал, материалы направлены в Госэкспертизу для получения положительного заключения. Исходно-разрешительные документы нам необходимо оперативно подготовить и по других селам.
В отчетном году в рамках реализации мероприятий по развитию газификации в сельской местности и в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы РД «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» газифицированы села Ашага-Картас и Юхари-Картас.
А по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» газифицировано село Ичин.
По данной программы завершаются также работы по строительству школы на 400 мест с.Ашага-Стал-Казмаляр, завершено строительство мини-футбольных полей в с. Юхари-Стал и Орта-Стал, завершается строительство внутрипоселковых газопроводных сетей в селах Кахцуг и Эминхюр.
Программа предусматривала софинансирование из федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных источников. Возможность участия в госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» Сулейман-Стальскому району представилась благодаря реализации крупнейших инвестпроектов в сфере АПК, в частности агрохолдингом ООО «Полоса», которое взяло на себя обязательства софинансирования строительства объектов.
В рамках республиканской инвестиционной программы начаты работы по строительству детского сада на 100 мест в с. Даркуш-Казмаляр, школы на 150 ученических мест во 2-ом отделении совхоза.
По строительству спорткомплекса в с. Касумкент в настоящее время заключен договор между ООО «Полоса» и проектной организацией о разработке новой проектно-сметной документация. Кроме того, ООО «Полоса» приобретен и передан в муниципальную собственность земельный участок площадью 6 га в целях обеспечения строительства современного спортивного комплекса.
Для участия в республиканском проекте «Местные инициативы» был определен объект «Строительство мини-футбольного поля в с. Герейхановское». Привлеченные внебюджетные средства более 1 млн.руб. Работы на объекте завершены.
В настоящее время нами направлены для участия в республиканском проекте «Местные инициативы» заявки по 9 объектам в населенных пунктах Эминхюр, Касумкент, Орта-Стал, Экендль, 3 сел Шихикентского поселения (скверы, дороги, детские площадки, социальные объекты).
В текущем году мы планируем участвовать в конкурсном отборе проектов муниципальных образований РД, направленных на осуществление капитального ремонта дошкольных образовательных организаций.
За счет средств бюджета района проведен ремонт 2-х этажного административного здания (зал заседаний с приобретением нового оборудования и мебели, прилегающая территория со строительством дворового санузла), ремонт Комбината бытовых услуг, ремонт здания бывшего интерната для размещения центральной районной библиотеки, ремонт мини футбольного поля в с. Касумкент, капитальный ремонт пищеблока Герейхановской СОШ, ремонтные работы в Новомакинской СОШ.
В тоже время хочу напомнить главам сельских поселений и руководителям структурных подразделений администрации района на необходимость своевременной и качественной подготовки исходно-разрешительной документации по планируемым к строительству и ремонту объектам, а также формированию земельных участков под социальные и инженерные объекты.
Уважаемые депутаты!
За последние годы мы неоднократно обращались к руководству республики, в соответствующие министерства и ведомства по поводу недостаточного финансирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В отчетном году по итогам посещения района Главой РД С.А. Меликовым Правительством РД подготовлен проект постановления по утверждению «дорожной карты» по обеспечению реализации мероприятий по социально-экономическому развитию Сулейман-Стальского района, направленной на решение множества проблемных вопросов в области обеспечения объектами образования, культуры, здравоохранения, дорожного строительства, инженерной инфраструктуры, в частности: строительство детских садов в селах Алкадар и Цмур, строительство интерната в с. Цмур, школы-детского сада, врачебной амбулатории и сельского клуба в селах Шихикентском поселении, очистных сооружений ЦРБ, внутрипоселковых водопроводных линий в 15 селах, нового моста в с. Касумкент, строительство и реконструкция десятков км. автодорог и многие другие.
В районе также будут продолжены масштабные работы по реконструкции и ремонту объектов электроснабжения и мелиорации.
В рамках федеральной программы модернизации школьных систем образования начаты работы по капитальному ремонту в 4 образовательных учреждениях, по другим программам запланировано начало строительство зданий почтовых отделений в 4 селах, 3 ФАПов, детского сада в с. Эминхюр, пристройки к Новопоселковой школе, а также газификация села Новый Мамрач.
Экономика
Состояние бюджета муниципального района, решение социальных вопросов на территориях сельских поселений, да и благополучие каждого жителя района определяются уровнем экономики.
Основной отраслью экономики района было и остается сельское хозяйство. В отчетном году сельхоз товаро¬производителями района, произведено 6 тыс. 563 тонн зерна, 23 тыс. 800 тонн плодов, 15 тыс. 292 тонн винограда. Показатели производства всех видов сельхозпродукции превышают прошлогодний уровень. Под урожай текущего года посеяно 1200 га озимых зерновых культур.
В районе в отчетном году продолжалась работа по реализации масштабных инвестиционных проектов.
Три продукта, производимые у нас в районе, реализуются в торговых сетях на федеральном уровне. Это минеральная и горная воды «Рычал-Су» и «Мевер», а также полба, производство которой была возрождена несколько лет назад. Около 40 наименований различных экологически чистых продуктов, производимых в районе, реализуются на рынках района.
На сегодняшний день на прилавках гипермаркета «МУГ» можно увидеть мёд, тутовый дошаб (мед), урбеч, варенье разных сортов, кизиловую патоку (цур), мясные консервы, свежее и сушенное мясо, домашний хлеб разных видов, яблочный уксус, домашний сыр, топленное и свежее масло, кефир, творог, яйца, мука, полба и другую продукцию собственной заготовки. При чем вся продукция предлагается в красивых и современных упаковках. Нашими производителями восстановлена забытая современными хозяйками технология производства местной экологически чистой продукции (тачI, натIуфа, мехкIуьт и т.д.).
Мы уже можем гордиться успехами ООО «Полоса», которое входит в 10-ку крупнейших агрохолдингов России. По выращиванию орехоплодных культур мы занимаем первое место в России, а по яблоневым садам интенсивного типа – первые в Дагестане.
В районе создан благоприятный инвестиционный климат и условия для реализации инвестиционных проектов. За последние годы в АПК района вложены около 4 млрд рублей частных инвестиций. Это дает нам возможность трудоустроить население и наращивать собственную налоговую базу.
ООО «Полоса» планирует строительство современного фруктохранилища на 50 тыс.тонн.
Высокими темпами в районе развивается отрасль виноградарства, увеличиваются площади и валовые сборы винограда. По показателям отрасли мы достигли уровня советского периода.
ООО «Зардиян» имеет на балансе 103 га садов грецкого ореха. ООО «Восход» в отчетном году заложил новые фундуковые сады на площади 86 га в Цмурской зоне, ООО «Дербент-Агро» и «Гюльгери ВацI» за 2021 год посажены новые виноградники на 252 га.
В настоящее время прорабатывается вопрос организации специализированной территории по выращиванию саженцев фундука, винограда и яблок, данные питомники обеспечат посадочным материалом хозяйств не только района.
На участке Векеляр ООО «Агро-Стал» строится животноводческий комплекс на 120 дойных коров и сыроварня.
Инвестиционная площадка «АлиЯк» создана в прошлом году уже превратилась в агрохолдинг, куда входит ряд животноводческих и растениеводческих структур, расположенных на сельскохозяйственных землях села Орта-Стал и горной части района. В частности, в местности «Элегуьн» расположена молочно-товарная ферма на 400 голов крупного рогатого скота, а на участке «Зардиян» - овцеводческо-товарная ферма на 600 голов мелкого рогатого скота. В горной части района, в особых условиях, агрохолдинг разводит яков. 350 яков на 14 млн рублей закупили из Кабардино-Балкарии. Экзотические для Сулейман-Стальского района животные уже дают потомство. В перспективе их поголовье будет увеличено до 600 голов.
В проект в 2021 году уже вложено более 250 млн.руб., завершение запланировано на 2024 год, планируется создать более 150 новых рабочих мест.
Для бесперебойного обеспечения сельхозтоваропроизводителей поливной водой в районе проводятся мероприятия, направленные на ремонт и реконструкцию мелиоративных систем. За отчетный год проведена мехочистка 3 внутрихозяйственных каналов. На 2022-2023 годы запланирована реконструкция Кировского канала на сумму 135 млн.руб.
Уважаемые депутаты!
Проводимая работа, управлением сельского хозяйства администрации муниципального района, главами сельских поселений, по дальнейшему развитию аграрного сектора все же остается недостаточной.
Неудовлетворительно используются в районе возможности федеральных и республиканских целевых программ в области развития агропромышленного комплекса. Слабым остается уровень технического оснащения, не уделяется должное внимание вопросам улучшения качества посадочного материала, племенных качеств скота. Сегодня в сфере сельскохозяйственного производства нет должного учета производимой продукции, площадей под культурами, поголовья скота и птиц, нет мониторинга за деятельностью сельхозтоваропроизводителей, не организована работа по оказанию организационно-методической помощи инвесторам в сопровождении инвестпроектов для получения господдержки (гранты, субсидии, возмещение части прямых, понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК), не хватает специалистов.
Хочется надеяться, что такие крупные агрохолдинги, как ООО «Полоса», «АлиЯк» и др. будут способствовать подготовке высококвалифицированных специалистов для аграрного сектора экономики района.
Особое внимание, с учетом необходимости обеспечения продовольственной безопасности, надо уделить увеличению площадей посевов овощей «борщевого» набора (картофель, морковь, свекла и т.д.).
Нам также необходимо продолжить работу по организации СПОКов на основе ЛПХ, крестьянско-фермерских хозяйств и др. сельскохозяйственных предприятий.
Образование
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Вопросы деятельности образовательных организаций, совершенствования учебно-воспитательного процесса, обеспечения необходимого уровня санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности объектов образования неоднократно рассматривались на заседаниях Собрания депутатов, администрации муниципального района, оперативных еженедельных совещаниях.
Система образования – одна из самых больших и главных направлений деятельности муниципального района.
В общеобразовательных учреждениях обучаются 6300 учащихся, во вторую смену обучается 1844 человек. 1189 воспитанников – в дошкольных образовательных учреждениях и 2357 - в учреждениях дополнительного образования.
Из 5800 детей дошкольного возраста детские сады посещают 1289 детей. На учете в электронной очереди состоят 2700 детей.
Показатели качества образования, являющиеся для местной власти наивысшим приоритетом, подтверждаются хорошими результатами выпускников на ОГЭ и ЕГЭ. В государственной итоговой аттестации в 9-х классах в форме ОГЭ и ГВЭ было зарегистрировано 523 участника. Все получили аттестаты.
Среди 272 выпускников общеобразовательных школ района более 40 окончили школу с золотой медалью. С каждым годом все больше выпускников становятся студентами высших учебных заведений других регионов России. Сейчас они обучаются в таких ВУЗах, как ДГУ, ДГМУ, ДГТУ, ДГПУ, ДГУНХ, МГЮА, ЯГМА, ЯГПУ, СЗИУ, РАНХиГС, СВИ, СГТУ, ВИУ, ПМФИ, СГЮА, ВХТИ, ТГМИ, КГТУ, СГМУ, ВГМИ, МГПУ, ВМА им. С.М. Кирова, РГУ, ВИИТУ, УЮИ, ЮГУ, СГПУ, МГЮУ, ЯГМУ, МГМУ им. И.М. Сеченова, ВУНЦ ВМФ ВМА им. Н.Г. Кузнецова, СГЮА, РПА Минюста РФ, СГМУ им. В.И. Разумовского, ВГУЮ, Военная академия им. С.М. Буденного, Военно-морская академия и Военная академия связи Санкт-Петербурга, Технологический университет им. А.А. Леонова, Пограничный институт ФСБ России, 183-й учебный центр Минобороны РФ, Академия ФСИН и др.
Однако общий средний балл на ЕГЭ по району составил всего 45,09 что на 2,27 баллов меньше прошлогоднего показателя.
С учетом ситуации нами приняты необходимые организационные, кадровые решения, разработан план мероприятий по устранению недостатков. Однако меры, принимаемые по коренному реформированию учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, остаются крайне недостаточными.
Управлению образования, директорам школ, педагогам-предметникам, да и всем родителям выпускников необходимо сделать серьезные выводы и более ответственно подойти к сдаче государственных экзаменов в текущем году. Данный показатель должен стать определяющим для оценки деятельности отдела образования, руководителей образовательных учреждений, учителей-предметников.
В школах района немало педагогов, которые своей преданностью избранной профессии и упорному труду завоевали уважение и авторитет в своих коллективах, районе и республике.
В 2021 году 4 педагога стали обладателями премии лучшим учителям РД за достижения в педагогической деятельности в размере 100 тысяч рублей. Многие учащиеся школ района достойно выступили на республиканских конкурсах и олимпиадах. Всего в прошлом учебном году на различных этапах Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 4266 учащихся школ района.
В муниципальном районе при поддержке фондов «Иман», «Умуд», «Село» проведены олимпиады среди школьников по физике, математике, лезгинскому языку и другим предметам, что дает возможность выявить потенциал учащихся.
Сфера образования для нас была и остается самой приоритетной. За отчетный период администрацией муниципального района осуществлены определенные меры для нормального функционирования всех объектов образовательной сферы.
В отчетном году построена и введена в эксплуатацию новая школа на 110 ученических мест в с. Алкадар. В настоящее время завершается строительство школы на 400 ученических мест в с. Ашага-Стал-Казмаляр, школы на 150 ученических мест в с. 2-е отделение совхоза и детского сада в с. Даркуш-Казмаляр. Запланировано строительство многофункционального центра школа на 60 мест – детский сад на 60 мест в с. Буткент, проектно-сметная документация подготовлена фондом «Иман». Бабаевым С.Р. подготовлена проектно-сметная документация строительства детского сада в с. Ашага-Стал-Казмаляр.
Подготовлены исходно-разрешительные документы для строительства ряда объектов образования. В настоящее время проводится капитальный ремонт 4 школ, на следующий год запланирован ремонт еще 2 школ.
Однако в районе еще остается 18 аварийных школ с контингентом обучающихся свыше 1231 учащихся и 9 детских садов.
Внимание уделяется и укреплению материально-технической базы образовательных организаций. Для 13 школ и для всех 13 детских садов района приобрели интерактивные доски, а для Эминхюрской СОШ лингафонный кабинет. Приобретено более 100 компьютеров и другой оргтехники.
В рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Современная школа» в 2021 году на базе еще 3 школ (всего 10) района созданы Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Подана заявка на открытие Центров в 2022 году еще в 6 школах.
Проведен капитальный ремонт спортзала МКОУ «Новомакинская СОШ», установлены воркаут площадки еще в 2 школах (всего 29). Подана заявка на установку в 2022 году еще в 7-ми школах. В текущем году планируется строительство мини-футбольного поля в школе с. Даркуш-Казмаляр.
В рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Успех каждого ребенка» в целях создания новых мест дополнительного образования 30 образовательных организаций получили оборудования для кабинетов химии и биологии, спортивный инвентарь.
Общее количество учащихся, охваченных горячим питанием в 2020/2021 учебном году составляло 2773 детей 1-4 классов. 90 % зданий пищеблоков в образовательных организациях района являются приспособленными и не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. За счет средств бюджета района в 19 образовательных организациях устранены нарушения по предписаниям Роспотребнадзора и МЧС, приобретены холодильники, морозильные камеры, электрические мясорубки, производственные столы, заменены газовые плиты на электрические. Проведен капитальный ремонт пищеблока Герейхановской СОШ №1.
Подвоз детей организован в 23 организациях муниципального района. Все автобусы новые, 1-3 года эксплуатации, кроме автобуса Новопоселковой СОШ.
В текущем году автобусы должны получить Алкадарская и Новопоселковая школы. В тоже время, Ашагастальской СОШ до сих пор не используется новый автобус, полученный еще в прошлом году. Прошу РУО оперативно принять необходимые меры.
Необходимо отметить, что в деятельности управления образования, руководителей образовательных организаций остаются существенные недостатки в вопросах совершенствования учебно-воспитательной работы, повышения ответственности педагогических кадров.
Нам необходимо продолжить работу по повышению квалификации руководящих кадров в образовательных учреждениях. Школы в горной части района не полностью укомплектованы педкадрами. Отсутствие мотивации, в том числе и жилья для молодых специалистов, привело к тому, что последние десятилетия коллективы мало пополнялись молодыми кадрами.
Именно от компетентности учителей во многом зависит успех учебно-воспитательной работы в наших учреждениях образования. Неспроста Глава нашего региона Сергей Меликов объявил этот год в республике Годом образования. Успешное будущее гражданина и его перспективы в жизни зависят от уровня образованности, интеллекта и здоровья. Как следствие, это залог развития страны, стабильности общества и благополучие его семьи. Поэтому ключевую роль в данном процессе играют образовательные учреждения дошкольного, начального и среднего звена, где и формируется базовый уровень знаний человека. И в наших силах этот процесс проконтролировать и принять необходимые и меры по его совершенствованию. План мероприятий, приуроченный к Году образования, должен быть качественно исполнен.
Здравоохранение
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Вопросы охраны здоровья наших граждан, укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, повышения ответственности работников здравоохранения были и остаются для нас приоритетными.
В 2021 году основное внимание в целях обеспечения охраны здоровья населения, улучшения демографической ситуации было уделено выполнению целевых программ «Безопасное материнство», «Здоровый ребенок», «Вакцинопрофилактика», «Борьба с туберкулезом», «Борьба с вичинфекцией», «Борьба с COVID-19».
В 2021 году проведен капитальный ремонт участковой больницы в с. Герейхановское, введен в эксплуатацию модульный ФАП в с. Испик, в текущем году запланирован ввод в эксплуатацию ФАПов сс. Зизик, Буткент и Экендиль.
За счет средств фонда «Иман» подготовлена проектно-сметная документация строительства врачебной амбулатории в с. Шихикент.
В отчетном году получено автомобильной техники и медицинского оборудования на сумму более 20 млн.руб.
По программе «Модернизация первичного звена здравоохранения РД» в районе планируется строительство нескольких ФАПов, а в с. Карчаг – больницы в следующем году.
В отчетном году стартовала массовая вакцинация против новой коронавирусной инфекции. На сегодняшний день привито более 75% от установленного планового назначения.
К сожалению, в отчетном году выросли показатели общей, детской и младенческой смертности. Необходимо принять действенные меры по вовлечению общей лечебной сети раннего активного выявления онкологической патологии, обратить внимание на качество проводимых профилактических осмотров туберкулеза и других социально-значимых заболеваний, решить вопрос с дефицитом медицинских кадров, отсутствием современного диагностического оборудования, соблюдением стандартов обследования.
Нам всем, и в том числе жителям района необходимо в корне изменить отношение к прохождению всеобщей диспансеризации. Мерами профилактики и ранней диагностики можно значительно снизить риск распространения инфаркта, инсульта, онкологических заболеваний. В этом плане нам совместно с новым главным врачом центральной районной больницы Д.К. Курбанисмаиловым необходимо принять более эффективные меры по обеспечению охраны здоровья наших граждан.
Социальная защита населения
За последние годы, и особенно в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с санкциями, необходимость в социальной поддержке резко возрастает.
Вопросами социального обслуживания населения занимаются ряд учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития РД, Дагестанскому Отделению Пенсионного Фонда РФ, Фонду социального страхования по РД.
В соответствии с действующим законодательством, органами социальной защиты населения проделана определенная работа по социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов труда, жертв политических репрессий, многодетных семей и других льготных категорий населения.
За 2021 год Управлением социальной защиты населения предоставлены государственные услуги и произведены социальные выплаты на сумму 461 млн. 690 тыс.руб., это на 55 млн. 272 тыс.руб. больше соответствующего периода прошлого года. В том числе, ежемесячное пособие на ребенка получили 3842 человек в сумме 23 млн. 479 тыс.руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 1262 человек в сумме 61 млн. 767 тыс.руб., ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно - 2001 человек на сумму 228 млн. 260 тыс.руб., ежемесячную денежную выплату по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 9034 человек в сумме 56 млн. 200 тыс.руб.
Кроме того, в 2021 году жителям района, оказавшимся в трудных жизненных условиях, была оказана адресная поддержка в форме социального контракта, помощь получили 155 человек на 14 млн. 385 тыс. руб.
Для предоставления социальных услуг в Комплексном центре социального обслуживания населения функционируют 7 отделений различной целевой направленности, основными направлениями деятельности которых являются выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Всего за 2021 год оказано 264 тыс. 684 услуг.
Занятость
В прошлом году органами местного самоуправления совместно с центром занятости населения проделана определенная работа по реализации дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда.
Важным итогом прошлых лет является сохранение инвестиционного вектора развития района. В районе задействованы различные инвестиционные проекты. С каждым годом объем привлекаемых частных инвестиций в экономику и социальную сферу района увеличивается. На рынок труда оказывает позитивное влияние реализация на территории крупных инвестиционных проектов.
В районе проводится работа по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Проведенная работа и принятые меры в области социально-экономического развития позволили сохранить относительно стабильное положение дел на рынке труда района.
В районную службу занятости населения в 2021 году обратилось 3631 человек, из них признаны безработными 2618 человек.
Уровень зарегистрированной безработицы составил в 2021 году - 4,1% и снизился по сравнению с 2020 годом на 0,4%.
В 2021 году реализована программа государственной поддержки предпринимателей, создающих рабочие места, за счёт субсидий. В соответствии с программой трудоустроено 60 безработных граждан. Заключены с безработными гражданами 32 социальных контракта.
Профессиональным обучением воспользовались и получили новую специальность 25 безработных граждан. В рамках нацпроекта «Демография» осуществлялся региональный проект «Старшее поколение» по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста, в результате 10 человек получили новую профессию.
Трудоустроены трое безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, выделена финансовая помощь для создания и регистрации индивидуального предпринимательства - 4 чел., трудоустроено 10 несовершеннолетних граждан, в том числе один из них – стоящий на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, трудоустроено 3 чел., осужденные и отбывшие наказание за совершение преступлений террористической направленности, прибывшие к местам постоянного проживания.
Однако указанные меры остаются недостаточными для кардинального улучшения ситуации с занятостью населения. В этих целях органам местного самоуправления муниципального района совместно с Центром занятости населения необходимо более серьезно заниматься вопросами снижения напряженности на рынке труда, обеспечить целевое использование средств, выделенных на оказание безработным гражданам финансовой помощи в рамках федеральных и республиканских целевых программ на развитие малого предпринимательства и само занятости.
Кадровая работа
За отчетный год в органах местного самоуправления муниципального района проведена определенная работа по укреплению кадрового потенциала.
В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие муниципальной службы муниципального района на 2020-2022 годы» 8 работников органов местного самоуправления муниципального района в прошлом году прошли повышение квалификации в Дагестанском кадровом центре по различным направлениям. Обучение муниципальных служащих также прошли по вопросам организации торгов и муниципальных закупок, внедрения системы электронного документооборота, обеспечения информационной работы по профилактике экстремизма и терроризма.
Мы продолжаем работу по омоложению кадрового состава в структурных подразделениях администрации, практикуется конкурсный отбор муниципальных служащих на вакантные должности.
Вместе с тем, в вопросах кадрового укрепления органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений имеются недостатки. Многие участки муниципалитета не справляются со своими полномочиями из-за низкой квалификации ответственных должностных лиц. Нередки факты нарушения исполнительской дисциплины со стороны сотрудников администрации муниципального района.
Нарушаются сроки рассмотрения обращений граждан, служебной корреспонденции, поручений. В отчетном году эти вопросы неоднократно были рассмотрены на заседаниях, аппаратных совещаниях, ряд сотрудников понесли дисциплинарные взыскания.
В структурных подразделениях администрации муниципального района не практикуется использование наставничества как элемента формирования кадрового резерва.
Недостаточной остается работа по оформлению необходимых правовых актов, связанных с поступлением на работу, заключением трудовых договоров, ведением личных дел работников в муниципальных учреждениях района и в администрациях сельских поселений.
Работа с обращениями граждан
За отчетный период в органах местного самоуправления муниципального района была продолжена и постоянно совершенствуется работа с обращениями граждан.
За отчетный период в адрес главы муниципального района поступило 383 письменных обращения, что на 29 больше, чем в 2020 году.
Анализ поступивших обращений граждан показывает, что по-прежнему актуальными вопросами для большинства заявителей являются проблемы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территорий, вопросы предоставления земельных участков, трудоустройства, оказания материальной помощи.
В 2021 году на личном приеме у главы муниципального района побывали 140 граждан, что на 12 человек больше, чем за 2020 год.
На официальном сайте муниципального района осуществлена ссылка на интернет-портал «Общественный надзор», размещается ежеквартальный информационно-статистический отчет о результатах рассмотрения обращений, регулярно актуализируется информация в электронном справочнике в защищенном сегменте на информационном ресурсе ССТУ.РФ, осуществляется ежемесячная выгрузка информации по рассмотрению обращений граждан.
Проблемные вопросы выявляются и центром управления регионом. обработано около 40 инцидентов, направленных информационными системами «Медиалогия» и ПОС. Все инциденты были обработаны в срок и ответы по ним направлены в ЦУР и социальные сети. По всем инцидентам приняты решения и обозначенные проблемы решены, за исключением некоторых обращения, связанных с нехваткой электрического напряжения. В отчетном году было большое количество обращений по поводу состояния улиц в с. Касумкент, вызванных проведением работ по строительству водопроводных линий. В настоящее время, указанные работы завершаются, после чего подрядной организацией будут проведены ремонтные работы по восстановлению дорожного полотна.
По результатам рассмотрения обращений нам удалось решать ряд проблемных вопросов, касающихся газификации, электрификации, благоустройства улиц, оказания материальной помощи отдельным гражданам, пострадавшим в результате пожаров. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить благотворительный фонд «Инсан», постоянно помогающий погорельцам.
Необходимо отметить, что в администрации муниципального района, в ее структурных подразделениях, муниципальных учреждениях, администрациях сельских поселений остаются недостатки в вопросах рассмотрения обращений граждан. В отчетном году нарушены сроки рассмотрения 58 письменных и устных заявлений граждан, 14 заявителей повторно обращались по одним и тем же вопросам.
Во многих случаях это происходит в результате формального похода наших работников к рассмотрению заявлений граждан. Нам необходимо ежеквартально анализировать ход рассмотрения обращений граждан, использовать возможности муниципальных информационных средств.
Культура, спорт, молодежная политика
Уважаемые друзья!
В отчетном году традиционно особое внимание уделяется вопросам сохранения и развития традиционного народного творчества, народных обычаев и праздников. При ЦТКНР функционирует фольклорный ансамбль «Кюре», который реализует проект реанимации старинных народных песен и обычаев, а также студия звукозаписи, призванная стать основным катализатором возрождения национальных культурных ценностей прошлого, придания им второй жизни. На базе студии уже осуществлено немало проектов этого направления. Записаны в новой аранжировке лезгинские народные песни, песни советского периода в исполнении артистов художественной самодеятельности учреждений культуры района. Данная работа должна быть продолжена.
В отчетном году был создан хореографический ансамбль лезгинского народного танца «Леккур». Проект возрождения и развития национальной хореографической традиции финансируется также Благотворительным фондом «Умуд». Для поддержки танцевальной культуры совместно с БФ «Умуд» прорабатывается вопрос строительства отдельного здания для хореографического центра.
В районе в настоящее время функционируют пять Домов мастеров: два – по гончарному делу, два – по ковровым изделиям и один - по изготовлению музыкальных инструментов. С 2018 года в селениях Сардаркент и Зизик начали функционировать Дома мастериц по изготовлению цветных ковровых мешочек — тапраков с свисающими кистями. Есть проект открытия школы гончарного дела в с. Цмур при финансовой поддержке семьи Шайдаевых.
В районе функционируют шесть музеев. Сейчас проводится работа по фотофиксации экспонатов всех музеев района. Музеи района ведут большую работу по собиранию экспонатов, краеведению. Музею Е. Эмина в с. Эминхюр дан юридический статус. В ближайшее время будет решен вопрос строительства здания музея.
Творческие коллективы неоднократно участвовали в зональных и республиканских конкурсах и фестивалях. Два специалиста от культуры района удостоены Почетных грамот Министерства культуры Республики Дагестан. За вклад в сохранение и развитие художественной культуры народов Дагестана зам. начальника отдела культуры Омар Меликов награжден Правительственной наградой «Душа Дагестана».
2022 год объявлен в России Годом народного искусства и нематериального культурного наследия. Мы озабочены проблемой сохранения уникальных явлений этнической культуры, которые всё стремительнее исчезают из нашей жизни. Будем работать в этом направлении. Особое внимание уделим признанному объекту нематериального наследия – эпосу «Шарвили».
Надо признать, что в целом материально-техническая база объектов культуры, находящихся на территориях сельских поселений, не соответствуют стоящим перед культурой задачам.
В этих целях нам необходимо использовать возможности федеральных и республиканских целевых программ в сфере развития культуры.
В 2021 году под Центральную библиотеку с. Касумкент, которая функционировала в аварийном здании, отдали отремонтированное историческое здание бывшего школьного интерната.
Администрацией муниципального района осуществляется работа по привлечению спонсорских средств, ведется поиск новых форм решения проблем развития и укрепления материально-технической базы объектов культуры. Для включения в мероприятия федеральных и республиканских программ по капитальному ремонту и строительству объектов культуры нам необходимо подготовить исходно-разрешительную документацию, в т.ч. по зданию сельского клуба в селах Алкадар, Нютюг.
По Национальному проекту «Культура», Федерального партийного проекта «Культура малой Родины» предусмотрен капитальный ремонт здания КДЦ с. Новая Мака.
В текущем году за счет средств фонда «Иман» планируется начать строительства здания сельского клуба в с. Буткент.
Уважаемые депутаты!
За отчетный период органами местного самоуправления муниципального района проведена определенная работа по реализации молодежной политики и дальнейшему развитию физической культуры и спорта.
В текущем году за счет частных инвестиций практически завершено строительство спортзалов в с. Ашага-Стал (меценат Аскеров) и Новый поселок (меценат Казиханов).
В 2021 году проведено более 31 соревнований по различным видам спорта, в том числе 5 республиканского уровня, наши спортсмены участвовали в различных зональных, республиканских и всероссийских соревнованиях.
Хороших результатов добились сборные команды района в таких видах спорта, как армспорт, бокс, дзюдо, гиревой спорт, смешанные единоборства, футбол, самбо, вольная борьба.
На прошедшем Чемпионате мира в г. Бухарест подопечные тренера – преподавателя ДЮСШ №2 по армспорту Тагирбекова Малика, Тагирбеков Равиль стал победителем, а Гамзатов Аким завоевал серебряную медаль.
Две футбольные команды нашего района «Ашага-Стал» и «Кюре» вышли в высшую лигу Чемпионата Дагестана по футболу в формате 8-8.
Двое воспитанников тренера-преподавателя ДЮСШ №1 по боксу Меджидова Альберта, Агамагомедов Артем и Шамсудинов Ахмед завоевали золотые медали на Республиканском первенстве в г.Каспийск.
Хорошие результаты на Республиканском первенстве показали воспитанники тренеров-преподавателей ДЮСШ №2. Так, Алискеров Рагим и Амаханов Саид стали победителями и призерами прошедшего Первенства РД по вольной борьбе.
На хорошем уровне были организованы спортивные соревнования по пулевой стрельбе в честь Дня защитника Отечества, среди общеобразовательных школ, школьный этап районного первенства по гиревому спорту среди школьников, открытый чемпионат района по шахматам и шашкам, посвященный памяти Вавилона Казиева, первенство района по легкой атлетике, чемпионат района по мини-футболу среди школ, районный турнир по настольному теннису.
Дальнейшее развитие получили в районе пропаганда и внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. Всего за отчетный период было проведено 3 муниципальных мероприятия по реализации комплекса ГТО. Общее количество участников мероприятий по реализации комплекса ГТО на муниципальном уровне составила около 500 человек.
По итогам 2021 года 662 человек выполнили норматив ГТО, на республиканском этапе из 21 участников 17 выполнили норматив на золотой значок.
В отчетном году в органах местного самоуправления муниципального района проведена значительная работа по реализации молодежной политики. Представители Молодежного парламента приняли активное участие в различных общероссийских, республиканских, зональных конкурсах, фестивалях, форумах.
В районе действует 9 волонтерских отрядов на базе общеобразовательных учреждений. Добровольцами района организована и проведена презентация Волонтерского корпуса, пробная сдача норм ГТО, профилактика ВИЧ-инфекции, профилактика наркомании, профилактика алкоголизма и профилактика табака курения. Совместно с молодежным парламентом с 24 апреля по 4 мая прошел первый этап уже традиционной ежегодной экологической акции (субботника) «Молодежь за чистое село!». Проведены акции «Георгиевская ленточка», «Парад победителей», «Письмо Победы», «Живой коридор», «Солдатская каша». В день празднования великой Победы была организована традиционная акция «Бессмертный полк».
В целях подготовки молодежи к службе в армии проведены мероприятия, направленные на повышение гражданственности и патриотизма: спартакиада юношей допризывного и призывного возраста, конкурс «А ну-ка, парни!» и другие.
Вместе с тем, необходимо отметить, что нам пока в районе не удалось обеспечить организацию работы с молодежью на должном уровне. В Комитете по спорту, туризму и делам молодежи нет должностного лица, персонально ответственного за данный участок работы, коллективная работа молодежного парламента заменяется энтузиазмом и активностью отдельных активных его членов, отсутствует системная работа, главы сельских поселений вопросами молодежной политики на своих территориях занимаются крайне недостаточно.
В текущем году необходимо провести работу по подготовке и проведению молодежного форума «Кюре».
В текущем году нам необходимо обеспечить меры для укрепления связей со студентами-земляками, обучающимися в городе Махачкале и центральных городах России, и в этих целях организовать встречи с ними.
Отдельное внимание хотелось бы уделить развитию такой важной отрасли как туризм. В районе расположены многие объекты туристской инфраструктуры для развития этнокультурного и лечебного туризма: пансионат «Кпул-ятар» (радоновые и грязевые ванны), база отдыха на берегу озера в с. Орта-Стал, 5 памятников федерального значения: Дом-музей Сулеймана-Стальского в Ашага-Стале, Мавзолеи XVI –XVIII вв. в селениях Карчаг и Орта-Стал, Башня боевая XVII –XVIII вв. в с. Старый Нютюг и Мечеть XIX в. в с. Юхари-Стал. Из особо охраняемых природных территорий Дагестана на территории района расположены Касумкентский республиканский зоологический заказник и два памятника природы местного значения: Нютюгский и Зизикский каньоны.
В настоящее время инвестором, фондом «Иман», начаты работы по строительству на базе старого пансионата нового оздоровительного комплекса «Кпул-Ятар». Предусмотрено не только строительство нового санатория, но и благоустройство лесного массива и близлежащей территории. Кроме того, фондом «Иман» начато строительство гостиницы в с. Касумкент. Объем инвестиций на указанные проекты составит более 2 млрд.руб.
В рамках госпрограммы была проведена работа по возрождению в Сулейман-Стальском районе производства испикской керамики. Сейчас активно развивается сеть туристско-экскурсионных маршрутов по Дагестану. В реестр этой сети, в республиканский кольцевой туристический маршрут включен и наш район. В рамках этого проекта разработан и паспортизован маршрут «Путешествие на родину поэта Сулеймана Стальского».
В текущем году нам необходимо создать информационный туристический центр. Перспективными направлениями в сфере туризма является промышленный, религиозный, гастрономический и другие виды. Нашему району необходимо включится в эти и др. проекты.
Для развития туристической сферы нам необходимо более активно участвовать в целевых программах.
Развитие различных видов туризма в сочетании с культурно-познавательным компонентом в этой сфере, в конечном счете, будет способствовать социально-экономическому развития района.
Все это позволяет сделать вывод о том, что при определенных условиях возможно создание современного туристского комплекса, деятельность которого может быть достаточно эффективной.
Правоохранительная деятельность, защита населения от чрезвычайных ситуаций
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Во многом успешное решение вопросов экономического и социального развития зависит от общественно-политической ситуации в районе.
В целом в районе общественно-политическая ситуация стабильная и контролируемая. За отчетный год в районе конфликтных ситуаций на религиозной и межнациональной почве не возникали и предпосылок к этому нет.
За отчетный период преступлений, содержащих элементы бандитизма, терроризма, похищения людей, захвата заложников и хищения огнестрельного оружия на территории района не зарегистрировано.
С учетом сложившейся ситуации, сельские поселения, муниципальные учреждения в прошлом году заметно активизировали свою работу по профилактике экстремизма и терроризма.
В отчетном году проведено 4 заседаний антитеррористической комиссии, на которых обсуждены актуальные вопросы по обеспечению общественной безопасности и антитеррористической защищенности на территории района. В соответствии с планом работы проведена активная пропагандистская работа. Во многих населенных пунктах района прошли сходы граждан, в школах района – родительские собрания, посвященные профилактике терроризма и экстремизма. Все эти мероприятия освещались на страницах районной газеты, местных телеканалах и официальном сайте муниципального района.
Антитеррористической комиссией за отчетный период проведено 192 адресных профилактических бесед с лицами наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма.
Основными внешними угрозообразующими факторами в районе остается возможное вовлечение молодежи, выехавших за пределы района и республики на учебу или на трудоустройство в экстремистскую деятельность, а также слабая теологическая образованность молодежи района.
Аппарату Антитеррористической комиссии совместно во взаимодействии с правоохранительными органами, структурными подразделениями администрации муниципального района, главами сельских поселений необходимо продолжить активную работу по профилактике экстремизма и терроризма, сопровождая ее эффективным информационным обеспечением.
В отчетном году определенная работа в сфере защиты населения и территории района проделана отделом администрации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе. В соответствии с планом работы проведена мобилизационная тренировка, на базе объектов образования, здравоохранения, культуры организованы пожарно-тактические учения, штабные тренировки по обработке действий при пожарах.
В текущем году необходимо активизировать работа с населением по недопущению нарушений правил пожарной безопасности, совершенствовать защищенность от пожаров населенных пунктов района, обеспечить безопасность жизнедеятельности населения района, максимально снизить результаты негативных последствий от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Взаимодействие с сельскими поселениями, территориальными органами государственной власти, общественными организациями
Результативность работы органов местного самоуправления во многом зависит от уровня взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального района с сельскими поселениями. Благодаря такому взаимодействию нам за последние годы удалось решать ряд проблемных вопросов, связанных с газификацией, электрификацией, обеспечением населения питьевой и поливной водой. В этом плане мы накопили положительный опыт взаимодействия с главами сельских поселений для выполнения плановых заданий по сбору местных налогов.
Проблем за последние десятки лет во всех населенных пунктах накопилось очень много. А финансовых средств на их решение в бюджетах сельских поселений и района остро не хватает.
В данной ситуации администрация муниципального района оказывает финансовую поддержку практически всем сельским поселениям в решении самых неотложных проблемных вопросов социального развития территорий.
Вместе с тем, необходимо отметить, что многие сельские поселения сегодня плохо справляются с полномочиями, возложенными на них в соответствии с федеральным законодательством. На местах не сформирована необходимая нормативная правовая база, практически не занимаются перспективными вопросами территориального планирования, развития аграрного сектора, малого предпринимательства, наращивания налогооблагаемой базы.
Скажу честно, многие вопросы социального развития в населенных пунктах годами остаются нерешенными из-за неэффективной работы глав сельских поселений.
Наши граждане в своих обращениях предъявляют претензии к органам местного самоуправления по качеству оказываемых услуг. В целом они правы. Ведь ближе всех к населению находятся муниципалитеты.
Необходимо отметить, что проблемными для района остаются вопросы обеспечения поливной и питьевой водой, электроснабжения, дорожного строительства, газификации. Не завершена работа по внесению сведений в ФИАС, ГИС ЖКХ, не в полном объеме сформированы заявки по догазификации населенных пунктов.
В текущем году будет проведено строительство внунрипоселкового газопровода в селении Новый Мамрач, в тоже время практически во всех крупных населенных пунктах за последние годы образовались новые микрорайоны, которые не газифицированы, в частности район «Шах-Багъ» в селении Касумкент.
Частые отключения электроснабжения, слабое напряжение в сетях негативно сказывается и на ходе реализации инвестиционных проектов, останавливается процесс строительства социальных объектов.
За последние годы администрацией муниципального района, сельскими поселениями проводились определенные работы по проведению и ремонту электропроводов, замене трансформаторных подстанций. Однако эти мероприятия не решают основные проблемы.
В районе был проведен аудит объектов электроснабжения с привлечением специалистов из других регионов, приняты программы по снижению потерь и повышению надежности электросетевого комплекса. В рамках этих программ в текущем году на территории района должны быть осуществлены мероприятия по реконструкции линий электросетей в 23 населенных пунктах.
За последние годы актуальной становится проблема обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с федеральным законодательством с 2019 года сбором и вывозом ТКО должны заниматься региональные операторы. К сожалению, в реальности эта работа не осуществляется. Региональный оператор со своими обязанностями не справился, и мы были вынуждены сами обеспечить эту работу. Пока нам это удается. Мы вынуждены просить большие финансовые средства у меценатов для обеспечения бесперебойного вывоза ТКО. Платежи населения являются мизерными, и они не покрывают расходы на транспортировку и оплату обслуживающего персонала. К сожалению, многие жители района, объекты предпринимательства не производят оплату за вывоз ТКО. Сбор и вывоз ТКО тоже является услугой, и она во всем мире платная. Если бы не меценаты Салман Магомедрасулович Бабаев и Имам Музамудинович Яралиев мы не справились бы с этой критической ситуацией.
Важным направлением деятельности муниципалитета является жилищное строительство. В этом плане поручаю отделу архитектуры и градостроительства совместно с главами сельских поселений представить предложения по реализации в муниципальном районе механизмов комплексного развития территории, направленных на создание благоприятных условий существования населения и увеличение темпов жилищного строительства.
Мы должны подумать об участие в программе Комплексного развития территорий, в частности, об освоение участков «Къамбурар», «Чуру хуьр» под ИЖС.
В отчетном году компанией ATLAS при поддержке Благотворительного фонда «Умуд» разработан мастер-план агломерации пяти соседствующих селений: Касумкента, Куркента, Ашага-Стала, Юхари-Стала и Орта-Стала. Это стратегический документ, который определит новое видение социально-экономического развития территории. Он позволит уже на другом уровне подходить к решению вопросов развития инфраструктуры, планирования строительства социальных и инженерных объектов.
Обсуждается вопрос о переименовании сел, входящих в сельскую агломерацию – Касумкент, Саидкент, Куркент, Юхари-Стал, Орта-Стал, Ашага-Стал.
В целях приведения градостроительной документации в соответствие с действующими требованиями разработана дорожная карта по внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по ППТ с установкой красных линий на территории муниципального района.
Действующие схемы территориального планирования (СТП), как и Генеральные планы в настоящее время требуют внесения изменений. А без этих документов мы не сможем изменить ситуации в экономике района и реализовать на территории района инфраструктурные и инвестиционные проекты федерального, регионального и местного значения.
На исполнение полномочий только по данным вопросам местного значения, в частности на приведение в соответствие с действующими требованиями требуются большие финансовые средства, более 17 млн.руб. Только на корректировку СТП муниципального района и генпланов 4 сельских поселений необходимо 6 000,00 тыс. рублей. А на разработку документации по проекту планировки территорий с установкой красных линий для 5 сельских поселений (села входящие в проект сельской агломерации) необходимы 2500,00 тыс.руб. Внесение сведений о границах 22 населенных пунктов и всех территориальных зон сельских поселений в ЕГРН – 8000,00 тыс.руб.
В настоящее время проводятся мероприятия по внесению в ЕГРН границ населенных пунктов и территориальных зон.
По составлению документов территориального планирования села Орта-Стал взял на себя АлиЯк.
За последние годы мы неоднократно информировали руководство республики, руководителей соответствующих министерств и ведомств о критическом состоянии в указанных сферах жизнедеятельности района.
Надо признать, что благодаря усилиям руководства республики ситуация в вышеуказанных сферах меняется в лучшую сторону, по результатам аудита началась реконструкция электросетевого хозяйства, улучшилось финансирование дорожного хозяйства, принимаются меры по завершению газификации района. За последние годы заметно улучшились партнерские отношения практически со всеми министерствами и ведомствами республики и территориальными органами.
Важную роль в обеспечении общественно-политической стабильности, социально-экономического развития района играют общественные организации, местные отделения политических партий и религиозные объединения.
За активную деятельность и совместную плодотворную работу в 2021 году выражаю благодарность руководителям общественных организаций Мейланову Алимету Алиметовичу, Касумовой Айишат Курбаналиевне, Бабаеву Аслану Бабаевичу, Ризаеву Ислеману Мевлюдиновичу, Эльзе Ханахмедовне Рустамовой, Джабраилу Агамирзоевичу Асланову.
В тоже время, необходимо отметить слабое участие партий в общественных и социально-экономических процессах, происходящих на территории района.
В современных реалиях наше общество построено таким образом, что на первый план встает вопрос открытости власти. В прошлом году была продолжена работа в этом направлении. По результатам мониторинга официальный сайт района ежемесячно посещают 8 тыс.чел., это более 27 000 просмотров. Контент интернет-портала рассчитан на районную и региональную аудиторию. 94% посетителей сайта - жители РФ, а остальные из стран СНГ, Европы, США, Китая и др. Имеются посетители и из Африки (Конго). Практически вся информация, подготовленная редактором и размещенная на официальном сайте, дублируется в соцсетях и сетевом издании «Кюре- онлайн». Официальный аккаунт страницы района в сети «Инстаграмм» охватывает более 35 тыс. подписчиков. а видеоканал «Касумкентское ТВ» на Ютюбе – более 11 тыс. подписчиков. Информационные материалы направляются и в региональные интернет-издания, в частности, в информационный портал РИА-Дагестан.
В отчетном году проведены мероприятия по празднованию 90-летия районной газеты. Газета «Куьредин хабарар» с еженедельным тиражом 1250 экземпляров (в первое полугодие 2021 года тираж составлял 1550 в неделю), выходит четыре раза в месяц. Материалы газеты «Кюринские известия» публикуются также на сайте издания, за последние годы посещаемость сайта возросла и сайт зарегистрирован как сетевое издание.
Вместе с тем, остаются серьезные недостатки в работе органов местного самоуправления, их должностных лиц и средств массовой информации и телекоммуникации в обеспечении объективного и оперативного информирования жителей района о деятельности органов местного самоуправления.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Сегодня мы подводим итоги работы за 2021 год и определяем задачи на текущий 2022 год.
В 2022 году нам предстоит большая работа по реализации задач, обозначенных в майском Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Они направлены на рост качества жизни в стране, на улучшение демографической ситуации, усиление поддержки семей, заботу о материнстве и детстве, развитие сфер образования и здравоохранения, комплексное развитие сельских территорий.
Сегодня наши вооруженные силы проводят спецоперацию на территории Украины в целях защиты мирного населения и интересов страны. С момента распада СССР Североатлантический альянс расширялся на восток, приближая свою военную инфраструктуру к границам Российской Федерации. Запад стал использовать сопредельные с Россией государства в своих интересах, натравливали братские народы друг на друга. В этих условиях спецоперация по демилитаризации и денацификации Украины стала для России мерой вынужденной. Наша страна не могла оставаться в стороне и позволить уничтожить свой суверенитет, осуществлять геноцид мирного населения Донбасса. Несмотря на оказываемое давление и санкции, Россия продолжает свою святую миссию и по-прежнему является гарантом безопасности в регионе.
Нашим гражданам необходимо проявить свою гражданственность и солидарность с руководством страны, привить подрастающему поколению чувства патриотизма и любви к Родине, развивать в них духовно-нравственные качества.
В эти дни наши вооруженные силы, в целях сохранения суверенитета нашей страны, защиты интересов народов Донбасса, проявляют мужество и героизм, среди них и десятки наших земляков. К глубокому сожалению, имеются потери. Двоих наших ребят мы потеряли. Они погибли за правое дело, защищая интересы нашей родины, их подвиг навсегда останется в памяти нынешних и грядущих поколений.
Текущий год мы начинаем в условиях экономических санкций, введенных против нашей страны «недружественными» государствами. Государство намерено поддержать граждан в условиях санкций. В связи с ухудшением внешней обстановки, Правительством страны разработаны меры поддержки населения и бизнеса. Уже принят ряд комплексных мер, направленных на поддержку населения в условиях введённых экономических санкций в отношении нашей страны. В основном принятые решения касаются налоговых послаблений, льгот и пособий, поддержки занятости. Запланирована индексация размеров пенсий и оплаты труда. Государство будет выполнять все ранее взятые на себя социальные обязательства.
Несомненно, текущий год для развития экономики, привлечения инвестиций, решения социальных проблем будет трудным. В целях оперативного и успешного решения этих и других проблемных вопросов в муниципальном районе образован оперативный штаб по обеспечению устойчивости развития экономики и сформирован резервный фонд.
Подводя итоги сегодняшнего отчета еще раз подчеркиваю, что 2021 год для нашего района в общем был результативным и плодотворным. Успехи достигнуты общими усилиями и при поддержке руководства республики.
За совместную плодотворную работу выражаю благодарность председателю Собрания депутатов муниципального района Штибегу Гаджимагомедовичу Магомедханову, всем депутатам, главам сельских поселений, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, руководителям территориальных органов государственной власти.
За активную поддержку и понимание хочу выразить огромную благодарность Главе Республики Дагестан Сергею Алимовичу Меликову, депутату Народного Собрания РД Имаму Музамудиновичу Яралиеву, почетному депутату Магомедову Гамидуллаху Исмаиловичу.
Хочу выразить слова искренней благодарности нашим меценатам Марату Магомедовичу Шайдаеву, Фирузе Назимовне Керимовой, Салману Магомедрасуловичу Бабаеву, Имаму Музамудиновичу Яралиеву и многим другим за постоянную помощь и поддержку инициатив района.
Я убежден, что, опираясь на лучшие традиции нашего народа, используя самые современные технологии и эффективные методы работы, мы решим множество задач и приумножим наш успех на благо родного района и его народа.
Спасибо!